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近年來，河南省焦作市住房公積金中心（以下簡稱“中心”）以優(yōu)化營商環(huán)境為契機，拉高服務標桿，不斷規(guī)范內部管理，完善惠民政策，優(yōu)化業(yè)務流程，加強信息化建設，迸發(fā)出強勁的發(fā)展新動能，譜寫了優(yōu)化營商環(huán)境和提升服務效能互促的新篇章。

開門納諫 征求意見建議

記錄詳細的工作日志。中心的干部職工每天記錄工作日志，把在工作過程中了解的辦事群眾的意見和建議記錄下來并提出解決方案，形成“金點子”上報。

召開群眾座談會。中心邀請住房公積金繳存職工代表、貸款職工代表、住房公積金提取職工代表等人參與座談會，廣泛聽取他們的意見和建議。

進行客戶回訪。中心辦公室安排專人從業(yè)務系統(tǒng)中隨機抽取辦理過住房公積金業(yè)務的群眾進行電話回訪，了解辦事群眾對中心服務質量、辦事效率等方面的意見和建議。

深入基層單位。中心走進企業(yè)宣傳政策，讓繳存職工近距離了解惠民新政，為其答疑解惑；同時發(fā)放調查問卷，收集他們的意見和建議。

通過《群眾意見簿》、在線留言征求意見建議。中心在業(yè)務大廳咨詢臺、填單臺等區(qū)域均放置《群眾意見簿》，還在中心網站設置互動交流專欄，收集群眾的意見、建議。

聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，積極改進住房公積金的服務管理工作。中心高度重視這些意見，建立問題臺賬，根據內容分解到相關科室，并定期檢查其落實情況。

深化改革 提供貼心服務

制定柜面服務規(guī)范。中心不斷完善《限時辦結制》等制度，對柜面服務實施百分量化管理，在提供標準服務之外，提前服務、延時服務等人性化的特殊服務事項屢屢得到群眾點贊，創(chuàng)造了連續(xù)八年柜面服務零投訴的“奇跡”。

不斷優(yōu)化審批服務事項。中心圍繞“減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”的要求，取消21項不必要的證明事項，徹底清理不合理的循環(huán)證明和反復證明；精簡業(yè)務流程，編制部門責任清單等，為審批工作建立標準。截至目前，焦作市32項住房公積金行政審批事項中，29項已實現“最多跑一次”。

穩(wěn)步推進綜合服務平臺建設。中心形成了以綜合管理系統(tǒng)為核心的覆蓋門戶網站、12329服務熱線、“焦您辦”微信小程序等多個渠道的綜合服務平臺。截至目前，“焦作市住房公積金中心”微信公眾號的關注人數已突破15萬；一窗通辦和就近辦率達100%，一網通辦、馬上辦和一次辦率達91%。

加強部門聯動。中心充分利用大數據、云計算等信息技術，與相關業(yè)務部門加強溝通合作。中心與焦作市民政局等部門實現數據的互聯互通，建立了線上線下融合的住房公積金辦理新模式，網上辦結率最高達到96.26%；與焦作市市場監(jiān)督管理局共同完成了新開辦企業(yè)住房公積金繳存登記“一表通辦”工作，新開辦企業(yè)在工商局登記注冊成功即可直接辦理住房公積金繳存開戶。

調整政策 發(fā)揮制度作用

發(fā)揮金融功能，提供適時政策。首先是去庫存，放寬使用政策。在房地產市場下滑、群眾購房需求降低時，中心實施了異地貸款等26項惠民政策，貸款和住房公積金提取業(yè)務大幅增長，全年發(fā)放貸款188276萬元，較上年增長88.44%；提取住房公積金93221萬元，較上年增長104.38%。其次是保剛需，收緊使用政策。隨著樓市建設和銷售市場的變化，住房公積金個貸率較高。中心及時調整使用政策，實施“保一限二禁三”的貸款政策，集中財力滿足剛需。

服務中心工作，提供相關政策。首先，為積極響應焦作市委、市政府對南水北調綠化帶征遷工作的安排和部署，最大限度解決征遷群眾的實際困難，中心針對征遷群眾出臺住房公積金優(yōu)惠政策，共為南水北調、城中村改造和棚戶區(qū)改造拆遷安置戶職工提取住房公積金862.3萬元。其次，中心出臺了老舊樓院加裝電梯可以提取住房公積金的惠民政策，為老舊樓院的改造貢獻力量。

助力復工復產，提供階段性政策。2020年年初，中心主動實施企業(yè)緩繳、延長借款人申請貸款時限等階段性住房公積金政策，助力企業(yè)復工復產。今年，中心出臺政策，受新冠疫情和暴雨洪澇災害影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè)或單位，可按照規(guī)定程序申請降低住房公積金繳存比例或緩交。

滿足職工多種需求，提供人性化政策。在不影響生活質量的前提下，焦作市的職工每月拿出收入的少部分資金用來繳納住房公積金，在建繳5年后即可購得剛需住房；而對于已有經濟積累、想購買面積較大一些的住房的職工，他們可采用“住房公積金+商業(yè)組合貸款”的方式來實現安居愿望；在異地繳存住房公積金、需要在焦作市買房的職工可申請異地貸，與本地繳存職工享受同樣的低息利率；對于自己無購房需求的繳存職工，在子女購房時可提取住房公積金；對于自己和子女都無購房需求的繳存職工，在職工離休、退休或與單位終止勞動關系后，繳存的住房公積金將返還職工個人；當職工因需工作調動時，住房公積金還可以進行轉移；享受城鎮(zhèn)最低生活保障、住房貧困的職工還可申請?zhí)崛∽》抗e金用于改善生活條件。截至今年11月，焦作市中低收入職工占全部繳存職工的99%、占全部貸款職工的98%，中低收入職工成為住房公積金政策的最大受益人。

覆蓋靈活就業(yè)人員，提供針對性政策。中心為使進城務工人員、個體工商戶、自由職業(yè)等無單位為其繳納住房公積金的職工也能夠享受到優(yōu)惠政策，于2010年3月和11月先后出臺了進城務工人員、個體工商戶、自由職業(yè)人員住房公積金繳存與使用管理暫行辦法和實施細則，在為城市中低收入職工提供住房保障方面發(fā)揮了積極作用。為簡化繳存與使用手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，中心于2014年又先后出臺了《關于完善住房公積金自主繳存者開戶手續(xù)的通知》《焦作市進城務工人員、個體工商戶、自由職業(yè)人員住房公積金貸款補充規(guī)定》，為農民工、自由職業(yè)人員開辟了繳存與貸款的綠色通道，做到放寬繳存條件與貸后風險防控雙保險。截至今年11月，農民工、自由職業(yè)人員建繳11364戶、保持正常繳存7878戶；中心為1546戶發(fā)放了34921.2萬元貸款，圓了他們的住房夢。

摘自 《中國建設報》 2021.12.21 陳榮榮