九九九九九国产,日产电影一区二区三区,97视频一区,久久久精品人妻一,91婷婷视频,亚洲骚逼午夜逼日日,最新91日本欧美韩,日韩精品人妻有码一区,国产夫妻黄色视频

唐山市計(jì)劃在城市功能品質(zhì)提升、公園城市生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護(hù)利用等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展城市更新工作，實(shí)施唐山新城更新計(jì)劃、清水潤城計(jì)劃、山水歷史文脈計(jì)劃、老舊小區(qū)改造計(jì)劃等29個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。

日前，《唐山市城市更新實(shí)施辦法（暫行）》正式出臺(tái)，明確未來兩年內(nèi)，唐山市將順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，以內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑，實(shí)施城市更新行動(dòng)，治理好“城市病”，傳承歷史文脈，提升城市品質(zhì)，完善功能布局，改善人居環(huán)境，增強(qiáng)城市永續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

作為一座因煤而建、因鋼而興的傳統(tǒng)工業(yè)城市，唐山在轉(zhuǎn)型發(fā)展的路上對(duì)補(bǔ)齊城市發(fā)展短板、提升城市功能和品質(zhì)、創(chuàng)新城市發(fā)展模式等方面進(jìn)行了諸多嘗試，取得了一定成效。

當(dāng)前我國城市已從擴(kuò)張式、往外蔓延式的發(fā)展，轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式、更新式的發(fā)展。對(duì)于城市更新這道“必答題”，唐山市將堅(jiān)持以人為本，在治理“城市病”的同時(shí)，傳承文化、保護(hù)生態(tài)，做到區(qū)域統(tǒng)籌、持續(xù)更新。

開展“城市體檢”，傾聽民意找“病因”

“為城市問診把脈，都趕緊來填表，說說自己的心聲?！?月初，一份居民滿意度調(diào)查問卷在唐山市民朋友圈廣為傳播，大家紛紛轉(zhuǎn)發(fā)至親朋好友。

這是唐山市在城市體檢過程中開展的居民滿意度調(diào)查。

“給城市‘治病’，就需要準(zhǔn)確找出‘病灶’，查出病因，這樣才能‘對(duì)癥下藥’，城市體檢是城市更新的必要前提。”唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)處處長張曉剛說，問民意、聽民聲，則是城市體檢工作的必需。

專家論斷，新階段下，城市發(fā)展主體、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展邏輯都發(fā)生了深刻變化——過去是就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平吸引人口聚集，人跟著企業(yè)走；現(xiàn)在是優(yōu)質(zhì)的城市生活和公共服務(wù)吸引人，企業(yè)跟著人走。

在“人的城鎮(zhèn)化”中，必須研究“人的選擇”，要真正以滿足人的需求為核心推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

因此，唐山市通過網(wǎng)站、微信朋友圈、紙媒體、社區(qū)海報(bào)宣傳等方式擴(kuò)大調(diào)查問卷宣傳范圍，做到民意廣泛而真實(shí)。

經(jīng)過努力，唐山市利用5天時(shí)間完成15244份有效居民滿意度問卷調(diào)查、588份社區(qū)問卷，并組織專業(yè)技術(shù)力量開展?jié)M意度報(bào)告編寫工作，系統(tǒng)分析市民關(guān)切，并結(jié)合對(duì)標(biāo)城市數(shù)據(jù)，深刻剖析發(fā)展短板，為建設(shè)人民滿意的城市奠定良好的工作基礎(chǔ)。

在聽民意的基礎(chǔ)上，還需要專業(yè)的“體檢隊(duì)伍”。唐山市成立了城市體檢三級(jí)專家指導(dǎo)體系，形成“專家領(lǐng)銜指導(dǎo)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)、多方參與配合”的工作模式，在城市體檢過程中層層把關(guān)。其中，成立由國內(nèi)領(lǐng)先專家組成的顧問團(tuán)隊(duì)，對(duì)整體城市體檢工作進(jìn)行把脈會(huì)診。市級(jí)層面成立建筑、規(guī)劃、水利等多領(lǐng)域資深技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)體檢指標(biāo)確定、體檢方式方法、體檢結(jié)果等進(jìn)行深度參與，讓城市體檢工作切合實(shí)際。同時(shí)，采用公開招標(biāo)方式選定城市體檢工作經(jīng)驗(yàn)豐富的北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作為第三方機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集、體檢指標(biāo)評(píng)價(jià)、問題識(shí)別、策略制定、信息平臺(tái)搭建等工作，精準(zhǔn)識(shí)別“城市病”，建立常態(tài)化城市體檢機(jī)制，推動(dòng)智慧化城市更新改造。

經(jīng)過廣泛、科學(xué)的城市體檢工作，生態(tài)環(huán)境治理、居住區(qū)及社區(qū)配套服務(wù)、城市精細(xì)化治理、交通供給服務(wù)、自主創(chuàng)新能力等方面的不足成為唐山市亟需解決的“城市病”。

“城市體檢報(bào)告對(duì)于確定城市更新項(xiàng)目等具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。”張曉剛說，根據(jù)城市體檢報(bào)告，唐山市正加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，基于問題分類分級(jí)，基于問題、結(jié)果、目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，有針對(duì)性地實(shí)施人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)策略和城市更新計(jì)劃。

謀劃“更新單元”，補(bǔ)齊城市短板

“過去院里沒地方停車，好多人把車停到路邊，很容易堵車?，F(xiàn)在可好了，增加了許多車位，早上有兩個(gè)半小時(shí)還能免費(fèi)停?！?2月15日上午，市民王先生打完籃球，看著唐山市體育中心旁暢通的馬路，不禁感嘆。今年，該中心多功能體育館外的空地改建成停車場(chǎng)，新增的160余個(gè)車位，極大方便了來此鍛煉的群眾。

合理利用現(xiàn)有空間，完善城市功能，這雖然是唐山市2021年民心工程，但與城市更新行動(dòng)的精髓完美契合。“城市更新行動(dòng)并非‘單打獨(dú)斗’，而是與唐山市現(xiàn)行的民心工程、‘一港雙城’城市空間格局及戰(zhàn)略進(jìn)行有機(jī)融合?！睆垥詣傉f。

在城市更新行動(dòng)中，唐山將統(tǒng)籌風(fēng)貌保護(hù)與民生改善、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、建筑活化利用的關(guān)系，以片區(qū)為單元推動(dòng)整體更新。

根據(jù)實(shí)施辦法，唐山市以城市體檢評(píng)估為基礎(chǔ)，依據(jù)各區(qū)域功能現(xiàn)狀、建筑風(fēng)貌、上位規(guī)劃形成的空間結(jié)構(gòu)、社區(qū)管理邊界、實(shí)施項(xiàng)目等條件，綜合選取路北區(qū)、路南區(qū)、豐南區(qū)、開平區(qū)、高新區(qū)、曹妃甸區(qū)、豐潤區(qū)作為此次城市更新示范片區(qū)，其他縣（市、區(qū)）同步實(shí)施城市更新工作。

這些片區(qū)內(nèi)，唐山將對(duì)城市空間形態(tài)和功能進(jìn)行可持續(xù)改善，其中包括完善城市空間結(jié)構(gòu)、實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程、強(qiáng)化歷史文化保護(hù)塑造城市風(fēng)貌、加強(qiáng)完整居住社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊街區(qū)改造、增強(qiáng)城市防洪排澇能力、實(shí)施傳統(tǒng)商圈改造提升等。

在城市更新片區(qū)基礎(chǔ)上，唐山進(jìn)一步劃分城市更新單元，作為城市更新實(shí)施的基本單位。“劃定城市更新單元時(shí)，我們綜合考慮了原有城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施情況，以及自然環(huán)境、產(chǎn)權(quán)邊界等因素，以保證城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完整，并且相對(duì)成片連片。”張曉剛介紹說，一個(gè)城市更新單元可包括一個(gè)或多個(gè)城市更新項(xiàng)目。

規(guī)劃中，唐山市在豐潤區(qū)初步劃定還鄉(xiāng)河單元、原新區(qū)老工業(yè)區(qū)單元、老縣城單元和板市單元；在曹妃甸區(qū)劃定曹妃甸新城單元、唐海城區(qū)單元、南堡開發(fā)區(qū)單元、工業(yè)區(qū)單元。

這些單元是城市更新項(xiàng)目的載體。依托這些載體，唐山市計(jì)劃在城市功能品質(zhì)提升、公園城市生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護(hù)利用、老舊小區(qū)改造提升、公共服務(wù)設(shè)施完善、交通系統(tǒng)完善提升、安全韌性城市提升、新城建與智能城市8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展城市更新工作，實(shí)施唐山新城更新計(jì)劃、清水潤城計(jì)劃、山水歷史文脈計(jì)劃、老舊小區(qū)改造計(jì)劃、完整社區(qū)計(jì)劃、城際公交計(jì)劃、災(zāi)害防治計(jì)劃、城市大腦計(jì)劃等29個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。

保護(hù)歷史文化，留住城市文脈

11月10日，路南區(qū)原點(diǎn)及東部片區(qū)集中改造提升的招標(biāo)公示在河北招標(biāo)網(wǎng)上正式發(fā)布，公開招標(biāo)企業(yè)參與改造。

“這是‘小山’改造的跨越性一步，‘小山’煥新在即?！痹谔粕绞械臇|南方向，一片震后重建的平房內(nèi)，住戶們所憧憬的嶄新生活，已觸手可及。

“‘出關(guān)入關(guān)，必站唐山；不到小山，枉來唐山’。上世紀(jì)三四十年代，這種說法廣為流傳，年輕時(shí)我就在‘小山’里的一家店鋪工作，對(duì)這里感情很深。”在81歲老人王槐林看來，“小山”就是唐山的代名詞。

因煤炭開采，處在唐山礦工聚集區(qū)和交通要道的“小山”因人流量大逐漸繁華起來。特別是20世紀(jì)30年代，富商白月亭仿照“上海大世界”在小山最高點(diǎn)興建“小山大世界”，讓“小山”升級(jí)為這座工業(yè)重鎮(zhèn)的中心，與天津“勸業(yè)場(chǎng)”和北京“天橋”一樣知名。同時(shí)，“小山”也是冀東三枝花的發(fā)祥地，是培養(yǎng)曲藝人才的搖籃，堪比北京大柵欄、南京夫子廟。

然而，由于城市發(fā)展變遷，這里繁華不再。但對(duì)于像王槐林這樣的老唐山人來說，“小山”是心中對(duì)于城市的記憶。

“為保留城市記憶，我們將推進(jìn)開灤博物館、啟新工業(yè)博物館等區(qū)域的歷史文化保護(hù)，對(duì)具有歷史文脈傳承的建筑進(jìn)行保護(hù)修繕，通過立面整治等方式進(jìn)行改造，提升建筑品質(zhì)，保留空間肌理和建筑形態(tài)，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)唐山市井文化。”張曉剛說。

唐山市對(duì)于“老小山”的更新做法，切合了國家要求。9月份，住建部發(fā)布《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》，明確“城市更新不能一味大拆大建”，“堅(jiān)持應(yīng)留盡留，全力保留城市記憶”。

對(duì)于唐山這座工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)遺產(chǎn)和歷史文化留存資源尤為突出?！皢⑿滤鄰S區(qū)域、開灤機(jī)車博物館區(qū)域、培仁歷史文化街區(qū)域等地段都納入了城市更新，都承載了老唐山人的記憶，是這座城市文脈的‘根’，在城市更新中，如果拋棄記憶的錨點(diǎn)，城市就會(huì)變得陌生、有距離感?！睆垥詣傉f。

為逐步提升城市魅力，在城市更新過程中，唐山堅(jiān)持“留改拆建”并舉，以保護(hù)更新、優(yōu)化改造為主和拆除重建為輔的方式進(jìn)行城市更新，注重歷史文化傳承，延續(xù)城市歷史文脈，保護(hù)城市肌理和特色風(fēng)貌，不拆除歷史建筑、不拆除傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍伐老樹。

摘自 《河北日?qǐng)?bào)》 2022.12.21 記者 王育民