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根據(jù)住建部“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作安排，重慶市持續(xù)開展物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開、黨建示范共建美好家園、“物業(yè)+養(yǎng)老”和智慧物業(yè)試點(diǎn)、規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序等工作，取得了積極進(jìn)展和成效。

強(qiáng)化收費(fèi)信息公開試點(diǎn)推動(dòng)物業(yè)管理轉(zhuǎn)型

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)召開專題工作部署會(huì)議，印發(fā)關(guān)于“加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開力度，讓群眾明明白白消費(fèi)”的工作方案，組織物業(yè)管理協(xié)會(huì)倡議全行業(yè)簽署承諾書。市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)發(fā)力，深入推進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開。印制物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳冊(cè)。目前，已累計(jì)發(fā)放宣傳冊(cè)和政策問答手冊(cè)10.3萬份。細(xì)化物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開模板，明確公示物業(yè)服務(wù)費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)、特約服務(wù)費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公示規(guī)范運(yùn)行。明確信息公開方式，在小區(qū)顯著位置以公示欄、宣傳冊(cè)、顯示屏等方式公開物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息。

按照相關(guān)文件精神，開展“物業(yè)+養(yǎng)老”、智慧物業(yè)試點(diǎn)等工作，組織70余個(gè)物業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，物業(yè)居家養(yǎng)老、智慧物業(yè)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。例如，之平物業(yè)重慶旬彩養(yǎng)老項(xiàng)目（魯能星城）建立智慧化應(yīng)用平臺(tái)，開設(shè)長者食堂，為150余名老年人提供餐食（月均提供1200余份）以及多樣化居家養(yǎng)老服務(wù)。

在智慧物業(yè)試點(diǎn)方面，重慶已初步構(gòu)建政府引導(dǎo)、行業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的工作機(jī)制，住建部門會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)銀行等形成工作專班，明確“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+應(yīng)用場(chǎng)景”的設(shè)計(jì)方案。例如，金科服務(wù)建立的云車管、云監(jiān)控、AI（人工智能）天天-人臉識(shí)別、大社區(qū)APP+大管家APP、IBMS（智能建筑系統(tǒng)）、智慧案場(chǎng)、3D數(shù)字引擎、天啟大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等智慧服務(wù)平臺(tái)目前正在陸續(xù)對(duì)接城市信息模型和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。

融入基層社會(huì)治理黨建示范共建美好家園

重慶市以老舊小區(qū)改造為載體，在創(chuàng)建美好家園過程中注重解決群眾“急難愁盼”問題。

創(chuàng)建“巴渝先鋒”黨建品牌，制定發(fā)布推進(jìn)物業(yè)管理融入基層治理工作方案。截至目前，全市已有1567個(gè)社區(qū)成立了環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)。該委員會(huì)促進(jìn)社區(qū)、小區(qū)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等在社區(qū)治理中同向發(fā)力，使得絕大部分矛盾在街道、社區(qū)得到化解。

以榮昌區(qū)為例，該區(qū)以創(chuàng)建“先鋒業(yè)委會(huì)”“先鋒守望”“先鋒物業(yè)”等“先鋒系列”黨建品牌為載體，堅(jiān)持結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等工作，發(fā)揮社區(qū)黨組織對(duì)小區(qū)物業(yè)管理的引領(lǐng)作用。

引導(dǎo)建設(shè)新時(shí)代“先鋒業(yè)委會(huì)”。榮昌區(qū)出臺(tái)政策明確“先鋒業(yè)委會(huì)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)230個(gè)小區(qū)全面摸底，重點(diǎn)摸清居民戶數(shù)、黨員人數(shù)、業(yè)主委員會(huì)數(shù)量、小區(qū)黨組織數(shù)量等情況，并建立工作臺(tái)賬。利用榮昌區(qū)“村務(wù)云·在村頭”信息系統(tǒng)，搭建黨員到小區(qū)報(bào)到平臺(tái)和“先鋒業(yè)委會(huì)”專題板塊。推行小區(qū)黨支部書記與業(yè)主委員會(huì)主任“一肩挑”工作機(jī)制，有序引導(dǎo)在職黨員依法依規(guī)推選為業(yè)主代表或業(yè)主委員會(huì)成員，參與小區(qū)日常管理工作。

首創(chuàng)“先鋒守望”志愿服務(wù)隊(duì)。榮昌區(qū)組建志愿隊(duì)伍并進(jìn)行培訓(xùn)，聚焦“鄰里守望”目標(biāo)，通過創(chuàng)設(shè)“周六來敲門”“安全每周學(xué)”“智能我擁抱”“鄰家壩壩宴”“好媳婦好公婆”“最美陽臺(tái)”等活動(dòng)，為小區(qū)獨(dú)居老人以及其他需要幫助的困難群體提供常態(tài)化志愿幫扶服務(wù)。目前，“先鋒守望”志愿服務(wù)隊(duì)已開展20余次志愿服務(wù)活動(dòng)。

推動(dòng)成立“先鋒物業(yè)”。榮昌區(qū)在黨員較多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)里成立黨支部。對(duì)于黨員人數(shù)少的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在社區(qū)黨總支下成立黨組織（黨小組）。加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等信息公開力度，拒絕不正當(dāng)競爭，創(chuàng)造良好的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍，開展應(yīng)急演練，合理儲(chǔ)備應(yīng)急物資，積極配合政府部門、街道及社區(qū)開展應(yīng)急工作。

在“加強(qiáng)物業(yè)管理，共建美好家園”活動(dòng)中，渝中區(qū)、榮昌區(qū)首批16個(gè)項(xiàng)目從社區(qū)黨組織統(tǒng)籌、基礎(chǔ)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開、人文關(guān)懷等方面全面提升物業(yè)服務(wù)水平。

此外，重慶指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)物業(yè)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，按照一體化部署、一體化管理、一體化保障思路，在街鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織統(tǒng)籌下科學(xué)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，切實(shí)保障業(yè)主的安全健康。

加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序

根據(jù)新修訂實(shí)施的《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》，重慶市不斷完善物業(yè)管理配套政策體系。針對(duì)業(yè)主關(guān)心的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、物業(yè)承接查驗(yàn)、業(yè)主自治等身邊事，制定物業(yè)承接查驗(yàn)、臨時(shí)管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同示范文本等配套文件。

推進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序整治。會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范整治物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序的通知》，加大監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

不斷加強(qiáng)行業(yè)自律，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。截至目前，市、區(qū)縣兩級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)已組織1000余家物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂了行業(yè)自律倡議書，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)分類制定《住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《商務(wù)樓宇服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)校物業(yè)等級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

加大對(duì)領(lǐng)軍型物業(yè)服務(wù)企業(yè)的扶持力度。新大正、金科物業(yè)先后完成上市，還有部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)已啟動(dòng)上市準(zhǔn)備工作。未來，重慶市將推動(dòng)形成頭部物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)品牌集群。

摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2021.12.28 朱建軒