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實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，著力解決資源環(huán)境約束突出問題，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。山東省青島市著力推進(jìn)建筑領(lǐng)域的碳達(dá)峰目標(biāo)行動(dòng)，大力發(fā)展綠色建筑。

提前謀劃 精心部署

2021年4月，青島市提前謀劃，率先在國(guó)內(nèi)啟動(dòng)“建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和實(shí)施路徑”研究，對(duì)青島市建筑用能總量及二氧化碳排放現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底測(cè)算，采用“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的碳排放預(yù)測(cè)方法，分情景提出建筑用能和碳排放量的2025年目標(biāo)、2030年目標(biāo)和2060年愿景，目前該項(xiàng)目已通過專家評(píng)審，項(xiàng)目數(shù)據(jù)詳實(shí)、方法科學(xué)，為青島市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰方案的實(shí)施提供了有力支撐。

基于研究成果，2021年12月，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《青島市“十四五”時(shí)期建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，明確在“十四五”時(shí)期建筑節(jié)能與綠色建筑的工作目標(biāo)、重點(diǎn)工程及保障措施。青島市將通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展手段，促進(jìn)建筑領(lǐng)域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型?！笆奈濉逼陂g，青島市將開展實(shí)施10項(xiàng)重點(diǎn)工程，力促青島市建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)青島市建筑領(lǐng)域2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

試點(diǎn)先行 全面推開

針對(duì)“超低、近零能耗推廣工程”，青島市將以中德生態(tài)園被動(dòng)房技術(shù)體驗(yàn)中心為代表，不斷擴(kuò)大被動(dòng)式超低能耗建筑試點(diǎn)規(guī)模，并在新建城區(qū)內(nèi)實(shí)施區(qū)域性推廣；將嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)和即墨區(qū)四區(qū)作為超低能耗建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)（市），推廣實(shí)施面積100萬平方米，并在上述四區(qū)內(nèi)開展近零能耗建筑試點(diǎn)示范，示范面積20萬平方米。

“綠色低碳城區(qū)建設(shè)工程”則是以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點(diǎn)，開展產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式的低碳城區(qū)試點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等5個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)、2個(gè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。探索綠色城區(qū)零碳升級(jí)，在西海岸新區(qū)打造零碳先行區(qū)試點(diǎn)、在中德生態(tài)園打造零碳園區(qū)試點(diǎn)、在奧帆中心打造零碳社區(qū)試點(diǎn)、在郵輪母港打造綠色港區(qū)試點(diǎn)。建設(shè)推廣建筑垃圾資源化利用零排放產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣、廢熱和粉塵的100%回收利用，達(dá)到全利用、零排放的目標(biāo)。同時(shí)，以建成的產(chǎn)業(yè)園作為示范引領(lǐng)，打造1~2個(gè)大型的建筑垃圾資源化利用零排放產(chǎn)業(yè)園。

聚焦老舊小區(qū)，青島市將開展“既有居住建筑節(jié)能宜居改造工程”。以1980年~2000年期間建成的老舊小區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能宜居綜合改造試點(diǎn)。規(guī)劃期內(nèi)，根據(jù)急緩程度、集合財(cái)力情況有序推進(jìn)對(duì)2001年~2005年建成小區(qū)的改造，規(guī)劃共改造老舊小區(qū)1521個(gè)、完成既有居住建筑節(jié)能改造面積1000萬平方米以上。

先發(fā)優(yōu)勢(shì) 加快探索

作為全國(guó)首個(gè)“綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)”，青島市從更高層面上對(duì)城市發(fā)展提出了新目標(biāo)、新任務(wù)，也意味著青島市擁有更多“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”。為更好地支撐建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰和綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)，青島市創(chuàng)新開展綠色金融實(shí)踐，2021年10月，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國(guó)人民銀行青島市中心支行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)青島監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)青島監(jiān)管局、青島市財(cái)政局和青島市地方金融監(jiān)督管理局六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，完善綠色信貸產(chǎn)品、開展綠色保險(xiǎn)實(shí)踐、發(fā)行綠色債券，加大對(duì)綠色項(xiàng)目的支持力度。加大對(duì)綠色建筑、老舊城區(qū)改造等項(xiàng)目的信貸支持力度，重點(diǎn)支持綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。圍繞綠色核心企業(yè)，開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，滿足綠色項(xiàng)目的合理融資需求。

摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2021.12.28 秦劍