發(fā)布時間:2022-01-01
威海市以項目需求為焦點,深化工程建設項目審批制度改革,通過提前服務、精準服務、全程服務,打通制約項目審批的“堵點”“難點”,使整個審批鏈條通起來、順起來、快起來,為項目建設松綁解絆、提速增效。
一、尋“需”深化流程再造、做好“提前服務”。著眼項目申報的普遍關切,刀刃向內(nèi)抓流程再造,為項目審批提前鋪平路、架好橋。一是實現(xiàn)項目全鏈條閉環(huán)審批全覆蓋。聚焦社會投資類工程建設項目審批“多頭跑、時限長”的問題,將規(guī)劃、人防等30項市級權限通過下放、窗口前移等方式,讓項目報建不必再跑市級大廳,只需在區(qū)縣一窗即可辦結全鏈條事項。目前,已有三盛迪尚璞悅府、萬科威?!よ睈偵降?10個項目享受這一便利服務,以窗口前移方式辦理用地規(guī)劃等業(yè)務800多筆,企業(yè)跑腿次數(shù)減少2/3。鳳集·金茂悅項目,建設單位全流程審批都在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工程建設項目審批綜合服務窗口辦理。二是全市規(guī)范推行產(chǎn)業(yè)類項目快速審批模式。聚焦產(chǎn)業(yè)類項目“早投產(chǎn)、搶市場”的期盼,依據(jù)項目單位自愿申請,企業(yè)拿地后,在法定公告掛牌時間,幫辦隊伍提前介入、主動服務,幫助企業(yè)明晰后續(xù)環(huán)節(jié)申報材料、申報要求,指導企業(yè)高效開展工作,為企業(yè)投產(chǎn)搶出時間、搶出“真金白銀”。福瑞機器人、威建新型建材等32個產(chǎn)業(yè)類項目實現(xiàn)快速審批,威海寶威科技智能工廠項目以此模式僅用了10個工作日,拿到不動產(chǎn)權證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等4個證。三是推行簡易低風險項目審批機制。聚焦小項目“省事辦、快投用”的需求,在流程上下足“簡”功夫,全程只需辦理規(guī)劃許可證、聯(lián)合驗收2個事項,無需任何費用,審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi),比改革前少18個工作日。目前,全市已實現(xiàn)威海國際物流倉庫項目、初村供水工程等13個簡易低風險項目快審批、快落地。
二、問“需”打出精準服務牌、解好“急難愁盼”題。瞄準項目的個性化需求,靶向?qū)嵭袑徟J?,精準運用服務舉措,高效解決項目“急難愁盼”問題。一是以告知承諾等政策“工具箱”,打通項目審批的“中梗阻”。面對項目單位的堵點難點,充分運用告知承諾、容缺受理等政策措施,打通整個審批鏈條,保證項目推進順暢不停步。先后為合眾創(chuàng)亞環(huán)保科技、福泰中學工程等236個項目采用告知承諾制,一次辦好相關許可。為解決省級新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目——山東浩然特塑產(chǎn)業(yè)化項目歷史遺留土地問題,在辦理土地合宗手續(xù)時,對其相關材料予以容缺后補,“一次辦好”工程規(guī)劃許可證等相關證照,盤活了原有閑置土地,助推項目順利開工建設。二是以審批下沉等服務機制,破解項目推進的“老大難”。選派12名業(yè)務骨干,派駐到區(qū)縣級政務服務大廳,串聯(lián)起市縣兩級審批鏈條,激活聯(lián)合踏勘、會商協(xié)調(diào)等聯(lián)動機制。目前,共幫助愛華海綠色圖文、威海服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等200多個項目企業(yè)解決各類問題400多次。
三、按“需”提供一條龍服務、強化全方位保障。變企業(yè)跑為政府跑,以數(shù)據(jù)代跑,強化服務供給,全方位滿足項目單位的多元需求。一是實施全程網(wǎng)辦。充分運用威海市工程建設審批管理系統(tǒng),嵌入“多圖聯(lián)審”“電子證照”等功能,推動新申報項目不用跑大廳、全部線上辦,數(shù)據(jù)實時共享應用、材料免于重復提交,并與“愛山東”APP對接,有效提升了企業(yè)的體驗感。今年以來,898個項目上線辦理相關審批,用時較承諾時限壓縮51%。萊特游艇(威海)有限公司通過該平臺線上提交證明材料,窗口線上受理、線上審核、線上流轉(zhuǎn),讓該公司游艇制造項目1日辦結了立項、建設用地規(guī)劃許可證,比計劃提前了20天。二是推行全程幫辦。制定全市統(tǒng)一的標準零基礎模板和辦事指南,明確事項的辦理條件、申報材料、填報要求、審批流程和審批時限,為申報人提供明確申報指引和服務指導。同時依托“全程幫辦”系統(tǒng),建立銷號管理和追溯機制,推行全天候“吹哨報到”、“點對點”實時跟進,幫助項目盡快落地投產(chǎn)投用。在臨港區(qū)等區(qū)縣開展集成幫辦服務機制試點,已為廣泰空港、臺基智能等40余個重點項目提供全程幫辦,企業(yè)滿意度達到95%。