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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任 浦湛

10月17日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹和財(cái)政部、自然資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門，抓存量政策落實(shí)，抓增量政策出臺(tái)，打出一套“組合拳”。政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，一手房看房量、簽約量明顯上升，一線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)全線回暖，經(jīng)過(guò)3年的調(diào)整，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始筑底。一套“組合拳”路徑清晰，加量加力。

供需兩端發(fā)力，改善市場(chǎng)預(yù)期。在需求端，支持住房需求。一是調(diào)整或取消各類購(gòu)房的限制性措施。城市政府用好調(diào)控自主權(quán)，因城施策，采取了“四個(gè)取消”，即取消或調(diào)減限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，支持居民剛性和改善性住房需求、對(duì)好房子的需求。二是調(diào)整購(gòu)房貸款和稅費(fèi)政策，降低購(gòu)房成本。實(shí)施了“四個(gè)降低”政策，即降低住房公積金貸款利率，統(tǒng)一首套、二套房貸最低首付比例到15%，降低存量貸款利率，降低“賣舊買新”換購(gòu)住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。在供給端，嚴(yán)控增量。一方面，合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)；另一方面，嚴(yán)格把控收回收購(gòu)?fù)恋氐脑俅喂?yīng)，再次供應(yīng)的土地要控制在收回收購(gòu)總量的一定比例之內(nèi)。

政策繼續(xù)加量加力。發(fā)布會(huì)提出兩項(xiàng)增量政策，引起了市場(chǎng)高度關(guān)注。一是通過(guò)貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造。采取貨幣化安置的方式，群眾自主到市場(chǎng)上選擇合適的房子，更好滿足其對(duì)房型、地點(diǎn)等個(gè)性化需求，有助于消化存量商品房，并配套專項(xiàng)借款、專項(xiàng)債、商業(yè)貸款和稅費(fèi)優(yōu)惠等支持。需要注意的是，這100萬(wàn)套是在前期城中村改造和危舊房改造基礎(chǔ)上，再新增的100萬(wàn)套，并強(qiáng)調(diào)謀劃項(xiàng)目前期工作做得好還可以在100萬(wàn)套基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度。二是今年年底前“白名單”項(xiàng)目貸款審批通過(guò)金額預(yù)計(jì)超過(guò)4萬(wàn)億元。發(fā)布會(huì)強(qiáng)調(diào)將商品住房項(xiàng)目的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款全部納入“白名單”，合規(guī)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，已審批的貸款“應(yīng)貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”，有力支持合規(guī)項(xiàng)目的合理融資需求。

打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保商品房按時(shí)保質(zhì)交付是提振市場(chǎng)信心的關(guān)鍵。保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施5個(gè)月以來(lái)，成效明顯，距離年底還有不到3個(gè)月時(shí)間，要繼續(xù)用好國(guó)家、省、市三級(jí)專班的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緊緊圍繞交付目標(biāo)抓落實(shí)，既要把房子建成，又要把房子建好。以交付促銷售，以交付穩(wěn)預(yù)期。

摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2024.10.29