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成都市城市建設(shè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng) 馮波

近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門迅速落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的重要部署，從供給和需求兩端同時(shí)發(fā)力，打出“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”等系列政策“組合拳”，非常及時(shí)且力度非常大，有力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌向好發(fā)展。

錨定“止跌回穩(wěn)”目標(biāo)，多措并舉提振信心。9月26日中央政治局會(huì)議首次提出“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”，在明確做好當(dāng)前房地產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，還明確了“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”的具體實(shí)施路徑。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門迅速行動(dòng)，加快推動(dòng)存量政策落實(shí)，積極謀劃出臺(tái)增量政策，有力提振市場(chǎng)信心。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在9月下旬開展的月度房?jī)r(jià)問(wèn)卷調(diào)查，預(yù)期未來(lái)半年新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格保持穩(wěn)定或上漲的受訪從業(yè)人員占比分別為58.3%和45.4%，較8月分別提高10.0個(gè)和6.5個(gè)百分點(diǎn)。

供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，市場(chǎng)反應(yīng)積極。在供給方面，實(shí)施收儲(chǔ)土地和收購(gòu)存量商品房，將收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造，將實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)控增量”和“優(yōu)化存量”并舉。在房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)下，有利于減少無(wú)效供給，有利于加快滿足住房困難群體住房需求，加快實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)房地產(chǎn)供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)新的平衡。同時(shí)，通過(guò)抓樣板、立標(biāo)準(zhǔn)、建體系、強(qiáng)科技等舉措，推動(dòng)“好房子”建設(shè)，加快提升住房質(zhì)量和品質(zhì)，更好滿足人民對(duì)美好居住生活的向往。

在需求方面，取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，降低貸款利率和首付比例，大大減輕購(gòu)房負(fù)擔(dān)，讓商品住房回歸商品屬性，更好滿足改善性住房需求，有力穩(wěn)定市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期。

通過(guò)供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，將有望實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，推動(dòng)房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)和形成更高水平動(dòng)態(tài)平衡和高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。近期市場(chǎng)已呈現(xiàn)積極反應(yīng)，一、二線城市新房和二手房到訪量、帶看量、成交量明顯增加。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實(shí)房地產(chǎn)向新模式轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。一方面，在今年年底前，將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬(wàn)億元，同時(shí)通過(guò)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制將所有房地產(chǎn)合格項(xiàng)目都爭(zhēng)取納入“白名單”，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)融資需求，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”，將有效解決房地產(chǎn)項(xiàng)目融資難的問(wèn)題，有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)期，也有利于破除購(gòu)房人對(duì)商品房項(xiàng)目交付問(wèn)題的擔(dān)憂，有利于防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，完善住房供應(yīng)體系，加快改革完善商品房銷售以及土地、金融、財(cái)稅等基礎(chǔ)性制度，為房地產(chǎn)加快轉(zhuǎn)型指明了方向，同時(shí)不斷夯實(shí)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2024.11.01