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根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第****號(hào)）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)?****?作出的行政處罰決定公告如下

一、 相關(guān)當(dāng)事人? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

1、當(dāng)事人：?****?? ? ? ? ? ? ? ? ?

2、地址：?廣西百色市龍晟國(guó)際寫(xiě)字樓****樓?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

二、 基本情況

根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署及《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于****年開(kāi)展全區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》（桂財(cái)采〔****〕****號(hào)）要求，****年****月，我局派出檢查組，********年代理政府采購(gòu)項(xiàng)目的情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。經(jīng)檢查，你公司在代理政府采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)中存在如下問(wèn)題： 一、關(guān)于單一來(lái)源項(xiàng)目?jī)r(jià)格協(xié)商協(xié)商過(guò)程、協(xié)商記錄環(huán)節(jié)不符合規(guī)定的問(wèn)題 你公司代理凌云縣水庫(kù)移民局的凌云縣易地扶貧搬遷幸福家園安置點(diǎn)項(xiàng)目房源、凌云縣易地扶貧搬遷吉祥嘉園安置點(diǎn)項(xiàng)目房源、凌云縣易地扶貧搬遷百東新區(qū)東城景苑安置點(diǎn)項(xiàng)目房源、凌云縣易地扶貧搬遷田陽(yáng)一品灣安置點(diǎn)項(xiàng)目房源（項(xiàng)目編號(hào)GXBSZC****-D3-****-DY）項(xiàng)目存在無(wú)協(xié)商記錄、無(wú)協(xié)商過(guò)程問(wèn)題，違反了《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第四十一條“采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量”規(guī)定。 二、關(guān)于文件編制環(huán)節(jié)不符合規(guī)定的問(wèn)題 你公司代理的凌云縣一河兩岸中橋至下關(guān)橋景觀燈安裝工程項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)GXBSZC****-C2-****-DY）存在評(píng)審方法不合規(guī)，競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目須知處編制評(píng)標(biāo)辦法為合理低價(jià)法，而后評(píng)標(biāo)辦法又編制為綜合評(píng)分法，實(shí)際評(píng)標(biāo)用了綜合評(píng)分法，但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分問(wèn)題，違反了《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十三、第二十四條規(guī)定;還存在未落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，本項(xiàng)目護(hù)欄管熒光燈金額****.****元，未列明政府強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品要求問(wèn)題，違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第****條：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購(gòu)政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。......違反《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》的通知（財(cái)庫(kù)〔****〕****號(hào)）》、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)[****]****號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知（國(guó)辦發(fā)〔****〕****號(hào)）》規(guī)定。 三、關(guān)于信息公告環(huán)節(jié)不符合規(guī)定的問(wèn)題 （一）你公司代理的凌云縣一河兩岸中橋至下關(guān)橋景觀燈安裝工程項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)GXBSZC****-C2-****-DY）存在采購(gòu)合同未在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告問(wèn)題、凌云縣水庫(kù)移民局的凌云縣易地扶貧搬遷幸福家園安置點(diǎn)項(xiàng)目房源、凌云縣易地扶貧搬遷吉祥嘉園安置點(diǎn)項(xiàng)目房源、凌云縣易地扶貧搬遷百東新區(qū)東城景苑安置點(diǎn)項(xiàng)目房源、凌云縣易地扶貧搬遷田陽(yáng)一品灣安置點(diǎn)項(xiàng)目房源（項(xiàng)目編號(hào)GXBSZC****-D3-****-DY）項(xiàng)目存在采購(gòu)合同一直未公告問(wèn)題，均違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十條“采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告”的規(guī)定。 （二）凌云縣一河兩岸中橋至下關(guān)橋景觀燈安裝工程項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)GXBSZC****-C2-****-DY）還存在競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止少于****日問(wèn)題，違反了《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十條規(guī)定。 四、關(guān)于合同管理履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)的問(wèn)題 你公司代理的第一屆有機(jī)茶交易會(huì)服務(wù)項(xiàng)目（重）（項(xiàng)目編號(hào)GXBSZC****-J3-****-DY(重) )、凌云縣坪山至新洞等****個(gè)項(xiàng)目施工監(jiān)理（服務(wù)類(lèi)），（編號(hào)BSZC****-J3-****-DY）、****及監(jiān)管企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：BSZC****-C3-****-DY）存在未履約驗(yàn)收問(wèn)題，違反《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（財(cái)庫(kù)〔****〕****號(hào)）》第三部分：嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展履約驗(yàn)收、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第****條：采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 五、關(guān)于檔案保存環(huán)節(jié)的問(wèn)題 你公司代理的第一屆有機(jī)茶交易會(huì)服務(wù)項(xiàng)目（重）（項(xiàng)目編號(hào)GXBSZC****-J3-****-DY(重) )、 ****及監(jiān)管企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：BSZC****-C3-****-DY）存在錄音錄像資料缺失問(wèn)題，違反《關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔****〕2號(hào)）》第****條：代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購(gòu)文件一并存檔。 六、關(guān)于保證金退還環(huán)節(jié)的問(wèn)題 你公司代理的第一屆有機(jī)茶交易會(huì)服務(wù)項(xiàng)目（重）（項(xiàng)目編號(hào)GXBSZC****-J3-****-DY(重) ) 、凌云縣坪山至新洞等****個(gè)項(xiàng)目施工監(jiān)理（服務(wù)類(lèi)）（編號(hào)BSZC****-J3-****-DY）存在逾期退還投標(biāo)保證金，無(wú)退還成交供應(yīng)商投標(biāo)保證金憑證問(wèn)題。違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第 ****條、《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第****號(hào)》第二十條：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。???? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

三、 處罰依據(jù)

針對(duì)上述問(wèn)題，處罰依據(jù)為單一來(lái)源項(xiàng)目?jī)r(jià)格協(xié)商協(xié)商過(guò)程、協(xié)商記錄環(huán)節(jié)根據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第五十一條“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：……（四）未按照政府采購(gòu)法和本辦法規(guī)定的程序和要求確定成交候選人的；……”、文件編制環(huán)節(jié)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：……（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策；……”、信息公告環(huán)節(jié)根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》第三十條“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：（一）應(yīng)當(dāng)公告政府采購(gòu)信息而未公告的；……（五）未按規(guī)定期限公告信息的”及《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)信息公告管理實(shí)施辦法的通知》第三十二條“根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：（一）應(yīng)當(dāng)公告政府采購(gòu)信息而未公告的；……（五）未按規(guī)定期限公告信息的”、合同管理履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：(十)未按照規(guī)定組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收、檔案保存環(huán)節(jié)和保證金退還環(huán)節(jié)根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十八條：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可以處以不超過(guò)違法所得3倍、最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，可以處以1萬(wàn)元以下的罰款：“（五）未按規(guī)定對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像的（八）未按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金的?！币?guī)定。?? ? ? ? ? ? ? ??

四、 處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十七條、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》第三十條、《廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)信息公告管理實(shí)施辦法》第三十二條以及凌云縣財(cái)政局《財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定，****能夠配合調(diào)查，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并在處罰前主動(dòng)著手整改，同時(shí)考慮到違法行為的事項(xiàng)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，****作出行政處罰如下： 1、****限期整改、予以警告的行政處罰； 2、****于收到處罰決定書(shū)后一個(gè)月內(nèi)將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)送凌云縣財(cái)政局。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條的規(guī)定，如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向凌云縣人民政府或百色市財(cái)政局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向凌云縣人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 除法律另有規(guī)定外，行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

五、 處罰日期:??****-****-****?? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

六、 執(zhí)法機(jī)關(guān)信息

1、執(zhí)法機(jī)關(guān)：?凌云縣財(cái)政局?? ? ? ?

2、聯(lián)系人：?符瓌寶?? ? ? ? ? ?

3、聯(lián)系電話(huà)：?****-****