發(fā)布時間:2019-01-17 地區(qū):江蘇
各相關(guān)供應(yīng)商:
關(guān)于揚州市居民健康服務(wù)—電子政務(wù)外網(wǎng)區(qū)域備份網(wǎng)絡(luò)(項目編號:YZZCG-****)采購文件的質(zhì)疑已收悉,現(xiàn)采購人答復(fù)如下:
質(zhì)疑事項1: 此次公開招標的防火墻、入侵防御、日志審計和防病毒網(wǎng)關(guān)具有明顯的指向性。
事實依據(jù):1、此次招標的防火墻、入侵防御、日志審計和防病毒網(wǎng)關(guān)要求“★提供設(shè)備制造商(生產(chǎn)者)TL****認證證書(復(fù)印件加蓋制造商(生產(chǎn)者)公章)”,首先在產(chǎn)品要求中提出廠商資質(zhì)的要求已然對廠商具有傾向性,對不滿足的廠商具有排斥性。其次,根據(jù)查詢發(fā)現(xiàn)滿足以上資質(zhì)要求的僅天融信一家。
天融信官網(wǎng)宣傳從****年獲得TL****證書
答:TL****是針對電訊行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標準,電訊業(yè)主要指現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),又稱電子信息服務(wù)業(yè),是以計算機、多媒體技術(shù)和現(xiàn)代通信等電子信息技術(shù)為主要處理手段的信息服務(wù)行業(yè)。TL****除了包含ISO****所有的標準外,還有其他電訊行業(yè)的特殊標準,其在網(wǎng)絡(luò)及安全產(chǎn)品方面更具有專業(yè)性。此指標是為了保證本次招標產(chǎn)品具有更高的質(zhì)量和服務(wù)保證而做出的要求。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。貴司提供的證明材料并不能證明僅天融信取得了TL****證書。目前國內(nèi)相關(guān)主流設(shè)備生產(chǎn)廠家都取得了TL****證書,不存在傾向性。
2、此次招標的防火墻要求“★提供防火墻產(chǎn)品密碼檢測證書(復(fù)印件加蓋制造商(生產(chǎn)者)公章)”,經(jīng)查詢此證書僅天融信滿足。
答:根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。貴司提供的證明材料并不能證明僅天融信取得了防火墻產(chǎn)品密碼檢測證書。目前國內(nèi)相關(guān)主流設(shè)備生產(chǎn)廠家都取得了防火墻產(chǎn)品密碼檢測證書,不存在傾向性。
3、此次招標的日志審計要求“★提供設(shè)備制造商(生產(chǎn)者)CMMI5認證證書(復(fù)印件加蓋制造商(生產(chǎn)者)公章)”,首先在產(chǎn)品要求中提出廠商資質(zhì)的要求已然對廠商具有傾向性,對不滿足的廠商具有排斥性;其次,根據(jù)查詢發(fā)現(xiàn)滿足以上資質(zhì)要求的僅天融信和深信服兩家廠商。
答:根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。貴司提供的證明材料并不能證明僅天融信和深信服取得了CMMI5認證證書。目前國內(nèi)相關(guān)主流設(shè)備生產(chǎn)廠家都取得了CMMI5認證證書,不存在傾向性。
4、此次招標的防火墻要求“具有策略自學習功能,并且能夠根據(jù)自學習結(jié)果直接生成訪問控制策略(提供設(shè)備管理界面截圖);支持策略沖突檢測功能(提供設(shè)備管理界面截圖與相關(guān)專利證明);具有防共享接入特性,能夠有效識別、報警并阻斷局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)共享行為(提供設(shè)備管理界面截圖與相關(guān)專利證明)”,專利是唯一性的,此要求具有明顯的傾向性,也是政府采購法明令禁止的。
答:專利要求不是必備項,如不滿足扣1分。僅僅是采購人為了尊重知識產(chǎn)權(quán),保證產(chǎn)品較高質(zhì)量,而提出的要求,且并沒有限定或者指定特定的專利,鼓勵投標人選用有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品參與政府采購,不存在傾向性。
5、此次招標的防火墻、入侵防御、日志審計和防病毒網(wǎng)關(guān)存在大量的截圖要求,其截圖基本為天融信的獨有功能。其他廠商產(chǎn)品無法滿足。
答:根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。貴司針對此條款提出的質(zhì)疑并沒有必要的證明材料。所需的截圖要求,是為了防止有潛在投標人虛假應(yīng)標,損害采購人的利益,且要求的截圖主流設(shè)備廠商均可做到,不存在傾向性。
質(zhì)疑事項2: 評分標準“投標人具有建設(shè)類似針對政府和重點單位聯(lián)網(wǎng)集中接入平臺(聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入,出口統(tǒng)一管理),且獲得政府主管部門批復(fù)并通過專家驗收的得4分”,本條中“獲得政府主管部門批復(fù)”是指什么批復(fù)?設(shè)計批復(fù)還是驗收批復(fù)?請明確。
答:“獲得政府主管部門批復(fù)”是指建設(shè)許可批復(fù)。
質(zhì)疑事項3: 評分標準實力部分具有明顯的指向性。
事實依據(jù): 本項目招標內(nèi)容中的線路租用服務(wù)屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),只有電信、移動、聯(lián)通、廣電四家運營商具備經(jīng)營許可資格,而評分標準中“1、投標人具有建設(shè)類似針對政府和重點單位聯(lián)網(wǎng)集中接入平臺(聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入,出口統(tǒng)一管理),且獲得政府主管部門批復(fù)并通過專家驗收的得4分(需提供主管部門批復(fù)文件及專家驗收評審意見的復(fù)印件,加蓋投標人公章),其他不得分。2、投標人具有****年1月1日以來區(qū)縣級及以上電子政務(wù)網(wǎng)(云)建設(shè)案例,具有一個得2分,滿分得6分”,只有電信滿足條件,具有明顯的指向性。
法律依據(jù): 《中華人民共和國電信條例》第九條“ 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準,取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》” ;《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條。
答:本次項目,沒有限定潛在投標人的所有制形式、組織形式等任何形式,滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的都可以參與本項目的政府采購,且考慮到電信行業(yè)的特殊性,允許電信行業(yè)的企業(yè)以分支機構(gòu)參與政府采購。本項目為采購服務(wù),包括線路租用服務(wù)部分、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)部分、短信服務(wù)部分、等保測評服務(wù)部分。線路租用服務(wù)只是本次項目服務(wù)采購的一部分。目前已經(jīng)有非運營商企業(yè)已經(jīng)參與到政府的電子政務(wù)網(wǎng)(云)建設(shè)中,非運營商企業(yè)提供一攬子的整體服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料,貴司針對此條款提出的質(zhì)疑并沒有必要的證明材料,該項不存在指向性。
質(zhì)疑事項4:與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求
請求: 刪除和修改公開招標文件中具有明顯傾向性的標準和要求,包括但不限于以下方面:刪除“提供設(shè)備制造商(生產(chǎn)者)TL****認證證書(復(fù)印件加蓋制造商(生產(chǎn)者)公章)”,刪除“★提供防火墻產(chǎn)品密碼檢測證書(復(fù)印件加蓋制造商(生產(chǎn)者)公章)”,刪除“★提供設(shè)備制造商(生產(chǎn)者)CMMI5認證證書(復(fù)印件加蓋制造商(生產(chǎn)者)公章)” ,刪除功能的專利性要求及其他指向特定安全產(chǎn)品供應(yīng)商的要求,修改傾向特定運營商的評分標準。
答:根據(jù)以上回復(fù)內(nèi)容,此項內(nèi)容不予修改。
揚州市公共資源交易中心
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