- 查建筑企業(yè)
- 查工程項(xiàng)目
發(fā)布時(shí)間：2019-01-21 地區(qū)：江蘇
各相關(guān)供應(yīng)商：
關(guān)于揚(yáng)州市居民健康服務(wù)—電子政務(wù)外網(wǎng)區(qū)域備份網(wǎng)絡(luò)（項(xiàng)目編號(hào)：YZZCG-****）采購(gòu)文件的質(zhì)疑已收悉，現(xiàn)采購(gòu)人答復(fù)如下：
一、本次招標(biāo)實(shí)質(zhì)是同一項(xiàng)目在合同期內(nèi)重復(fù)招標(biāo)，曾受到質(zhì)疑被停止。
采購(gòu)人揚(yáng)州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)本次招標(biāo)項(xiàng)目中的主要內(nèi)容，****尚在合作執(zhí)行之中。我公司于****年1月****日中標(biāo)的揚(yáng)州市基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)衛(wèi)生子網(wǎng)組網(wǎng)項(xiàng)目（編號(hào)為YZZC-****號(hào)），于****年7月建設(shè)完成并正常運(yùn)營(yíng)。********又先后投資****萬(wàn)元建成邗江區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及廣陵區(qū)健康檔案區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)衛(wèi)生子網(wǎng)，涉及區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位共計(jì)****家，已完善了上述項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)，項(xiàng)目協(xié)議期最遲為****年到期。
****年8月****日采購(gòu)人曾委托貴中心發(fā)布《關(guān)于揚(yáng)州市醫(yī)改惠民信息化項(xiàng)目-人口健康信息專網(wǎng)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告》，我公司基于上述理由曾提出過(guò)質(zhì)疑及投訴，****的意見(jiàn)，于同年9月****日發(fā)布《關(guān)于揚(yáng)州市醫(yī)改惠民信息化項(xiàng)目-人口健康信息專網(wǎng)服務(wù)項(xiàng)目的暫停招標(biāo)公告》。****仍在合同期內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)過(guò)重新包裝，借云上揚(yáng)州信息化項(xiàng)目計(jì)劃將原項(xiàng)目名稱改換成《揚(yáng)州市居民健康服務(wù)—電子政務(wù)外網(wǎng)區(qū)域備份網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)招標(biāo)公告》項(xiàng)目，擬進(jìn)行再次公開(kāi)招標(biāo)。而此次《揚(yáng)州市居民健康服務(wù)—電子政務(wù)外網(wǎng)區(qū)域備份網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)招標(biāo)》實(shí)際是將已基本實(shí)現(xiàn)工程，再度重建，有嚴(yán)重浪費(fèi)國(guó)家財(cái)政資金之嫌，此舉應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)得到制止。
答：我單位“揚(yáng)州市基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)衛(wèi)生子網(wǎng)組網(wǎng)項(xiàng)目” 于****年2月********中標(biāo)，項(xiàng)目合同服務(wù)期為5年，到****年2月****日合同已經(jīng)到期，不存在合同未完成的情況。
“揚(yáng)州市居民健康服務(wù)—電子政務(wù)外網(wǎng)區(qū)域備份網(wǎng)絡(luò)”為云上揚(yáng)州項(xiàng)目重要組成部分，項(xiàng)目根據(jù)云上辦工作例會(huì)紀(jì)要決定，完成了各類審核和審批。啟動(dòng)市電子政務(wù)外網(wǎng)區(qū)域備份網(wǎng)絡(luò)，以滿足當(dāng)前衛(wèi)生信息系統(tǒng)的部署應(yīng)用，項(xiàng)目建設(shè)要求與政務(wù)網(wǎng)做好對(duì)接，并按照三級(jí)等保要求建設(shè)。
本項(xiàng)目立項(xiàng)符合云上辦項(xiàng)目建設(shè)要求，通過(guò)了云上辦項(xiàng)目方案初審、總集成復(fù)核、專家論證等多個(gè)論證環(huán)節(jié)。
二、本次招標(biāo)將使國(guó)有企業(yè)合法權(quán)益受到損害。
我市健康檔案平臺(tái)項(xiàng)目是政府惠民工程，我公司前期的中標(biāo)項(xiàng)目是此次招標(biāo)項(xiàng)目的重要構(gòu)成部分，****與衛(wèi)計(jì)委各區(qū)縣合并的衛(wèi)生信息平臺(tái)子網(wǎng)組網(wǎng)項(xiàng)目協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行，****前期投入成本無(wú)法收回，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。
答：歡迎有信心參加投標(biāo)。
三、本次招標(biāo)文件技術(shù)部分存在嚴(yán)重控標(biāo)行為。
本次招標(biāo)文件技術(shù)部分對(duì)資質(zhì)和參數(shù)提出的要求，存在嚴(yán)重控標(biāo)行為，有違公開(kāi)招標(biāo)“公平公正”的原則。
1、資質(zhì)要求部分：
1）★提供設(shè)備制造商（生產(chǎn)者）TL****認(rèn)證證書（復(fù)印件加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章）
質(zhì)疑說(shuō)明：此證書為安全廠商天融信獨(dú)有參數(shù)，具備排他性，不滿足三家設(shè)備廠商，已經(jīng)違反了《政府采購(gòu)法》第三十六條要求。
答：TL****是針對(duì)電訊行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)，電訊業(yè)主要指現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，又稱電子信息服務(wù)業(yè)，是以計(jì)算機(jī)、多媒體技術(shù)和現(xiàn)代通信等電子信息技術(shù)為主要處理手段的信息服務(wù)行業(yè)。TL****除了包含ISO****所有的標(biāo)準(zhǔn)外，還有其他電訊行業(yè)的特殊標(biāo)準(zhǔn)，其在網(wǎng)絡(luò)及安全產(chǎn)品方面更具有專業(yè)性。此指標(biāo)是為了保證本次招標(biāo)產(chǎn)品具有更高的質(zhì)量和服務(wù)保證而做出的要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。貴司提供的證明材料并不能證明僅天融信取得了TL****證書。目前國(guó)內(nèi)相關(guān)主流設(shè)備生產(chǎn)廠家都取得了TL****證書，不存在控標(biāo)行為。
2）★提供保密局涉密信息系統(tǒng)產(chǎn)品檢測(cè)證書（復(fù)印件加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章）
質(zhì)疑說(shuō)明：此證書和該招標(biāo)項(xiàng)目所需證書沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)，采購(gòu)單位也不屬于涉密單位，更不應(yīng)該將此證書定義為加星項(xiàng)，純屬惡意控標(biāo)行為。
答：該證書為國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心頒發(fā)的證書，通過(guò)國(guó)家保密科技測(cè)評(píng)中心的認(rèn)證是可以保證在技術(shù)上具有先進(jìn)性、權(quán)威性和科學(xué)性?；颊叩闹委熜畔⑸婕盎颊唠[私，采購(gòu)人高度重視保密工作，此指標(biāo)是為了保證本次招標(biāo)服務(wù)具有更高安全質(zhì)量和服務(wù)保證而做出的要求，對(duì)項(xiàng)目的信息安全保護(hù)工作高度重視。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。貴司的質(zhì)疑并沒(méi)有提供必要的證明材料。目前國(guó)內(nèi)相關(guān)主流設(shè)備生產(chǎn)廠家都取得保密局涉密信息系統(tǒng)產(chǎn)品檢測(cè)證書證書，不存在控標(biāo)行為。
3）提供防火墻產(chǎn)品密碼檢測(cè)證書（復(fù)印件加蓋制造商（生產(chǎn)者）公章）
? 質(zhì)疑說(shuō)明：因?yàn)閲?guó)家密碼管理局對(duì)產(chǎn)品具備商用密碼檢測(cè)證書和生產(chǎn)研發(fā)證書兩項(xiàng)，滿足其中一項(xiàng)皆符合要求而不是單獨(dú)的檢測(cè)證書，此行為故意縮小廠商范圍，具備排他性，不滿足三家設(shè)備廠商。
答：防火墻產(chǎn)品密碼檢測(cè)證書為保證防火墻加密算法的安全性所進(jìn)行的檢測(cè)，標(biāo)志著擁有此證書的防火墻生廠商在加密算法領(lǐng)域的先進(jìn)性、安全性和穩(wěn)定性。是對(duì)防火墻產(chǎn)品自身的產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品安全性的體現(xiàn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。貴司的質(zhì)疑并沒(méi)有提供必要的證明材料。目前國(guó)內(nèi)相關(guān)主流設(shè)備生產(chǎn)廠家都取得防火墻產(chǎn)品密碼檢測(cè)證書，不存在排他性。
2、招標(biāo)參數(shù)部分：
1）入侵防御
| 數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)功能 | 提供對(duì)多種主流數(shù)據(jù)庫(kù),如：MYSQL、SQLSERVER、ORACLE、DB2、SYBASE等系統(tǒng)的安全訪問(wèn)，支持SQL語(yǔ)句白名單控制(提供設(shè)備管理界面截圖)。 |
| 數(shù)據(jù)庫(kù)同步功能 | 提供專用客戶端軟件，支持BLOB大字段同步，支持同構(gòu)異構(gòu)單向雙向跨平臺(tái)同步。數(shù)據(jù)庫(kù)同步機(jī)制基于臨時(shí)表和觸發(fā)器原理，支持?jǐn)?shù)據(jù)表拷貝，支持?jǐn)?shù)據(jù)字段插入、修改、刪除權(quán)限設(shè)置和管理(提供設(shè)備管理界面截圖)。 |
| OPC工控應(yīng)用 | 支持DCS/OPC工業(yè)以太網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)OPC應(yīng)用數(shù)據(jù)的傳輸。(提供設(shè)備管理界面截圖)。 |
質(zhì)疑說(shuō)明：1.1、作為入侵防御產(chǎn)品，主要功能應(yīng)該是針對(duì)3~7層的攻擊流量進(jìn)行檢查和攔截，但招標(biāo)參數(shù)卻要求提供數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)、同步相關(guān)功能截圖，與此產(chǎn)品功能無(wú)關(guān)的參數(shù)要求，不屬于入侵防御產(chǎn)品所具備的功能。不僅具有屏蔽其它廠商嫌疑，而且對(duì)此入侵防御產(chǎn)品在流量防護(hù)方面的能力嚴(yán)重質(zhì)疑。
1.2、招標(biāo)要求提供工控應(yīng)用協(xié)議的截圖，此項(xiàng)屬于工業(yè)自動(dòng)化的設(shè)備。應(yīng)當(dāng)針對(duì)有工控設(shè)備的采購(gòu)單位，而本次采購(gòu)項(xiàng)目涉及不到工控設(shè)備，具有屏蔽其它廠商嫌疑，存在惡意控標(biāo)行為。
答：作為入侵防御產(chǎn)品，主要功能應(yīng)該是針對(duì)3~7層的攻擊流量進(jìn)行檢查和攔截，此次項(xiàng)目中會(huì)涉及到眾多醫(yī)院、衛(wèi)生所等數(shù)據(jù)庫(kù)之間的互訪、同步等應(yīng)用，要求入侵防御設(shè)備對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的防護(hù)為采購(gòu)人的真實(shí)使用環(huán)境之一。目前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也在高速發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有大量的醫(yī)療化驗(yàn)設(shè)備，未來(lái)也會(huì)將大量的醫(yī)療化驗(yàn)設(shè)備納入監(jiān)管。本次要求具備OPC工控應(yīng)用為了保障財(cái)政資金的有效利用，降低重復(fù)投資，從技術(shù)層面保障后續(xù)的擴(kuò)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。貴司的質(zhì)疑并沒(méi)有提供必要的證明材料。目前國(guó)內(nèi)相關(guān)主流設(shè)備生產(chǎn)廠家產(chǎn)品都具備上述功能，不存在控標(biāo)行為。
2）防病毒網(wǎng)關(guān)
| 防病毒引擎 | ★內(nèi)嵌雙引擎殺毒技術(shù)，可單獨(dú)采用流殺毒（快速掃描）引擎或文件型殺毒（深度掃描）引擎，也可同時(shí)支持兩種殺毒引擎，能夠根據(jù)不同的被檢測(cè)協(xié)議采用不同殺毒引擎（提供設(shè)備管理界面截圖）；能夠防御病毒、木馬、蠕蟲，且支持對(duì)壓縮數(shù)據(jù)、加殼病毒的查殺； 能夠支持對(duì)SMTP、POP3、IMAP、HTTP和FTP協(xié)議進(jìn)行病毒掃描和過(guò)濾，有效地防止可能的病毒威脅； 支持IPv4和IPv6雙棧協(xié)議的病毒掃描和過(guò)濾；（提供設(shè)備管理界面截圖） 支持通過(guò)采用java的 Commons FileUpload或其他類似控件的OA、CRM及其他基于WEB的應(yīng)用系統(tǒng)（包括WEBMAIL）上傳文件時(shí)的病毒查殺； 要求提供病毒檢測(cè)率不低于****%的第三方證明；（提供證明文件并加蓋產(chǎn)品制造商（生產(chǎn)者）公章） |
質(zhì)疑說(shuō)明：此項(xiàng)從專業(yè)角度是需要經(jīng)過(guò)測(cè)試的，但并未明確注明如何測(cè)試，以及由誰(shuí)來(lái)驗(yàn)證測(cè)試結(jié)果的合理性、準(zhǔn)確性。因此該項(xiàng)存在不確定性因素，更不應(yīng)該作為必須滿足項(xiàng)。
答：對(duì)防病毒網(wǎng)關(guān)產(chǎn)品病毒檢測(cè)率的要求，為對(duì)防病毒網(wǎng)關(guān)產(chǎn)品性能、質(zhì)量及檢測(cè)率的要求。為了保證測(cè)試結(jié)果的公正、專業(yè)、高效要求選用的服務(wù)產(chǎn)品提供第三方測(cè)試證明。
3、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)部分：
| 項(xiàng) 目 | 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) |
| 價(jià) 格 （****分） | 以滿足招標(biāo)文件要求的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，得滿分****分。其它投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/其他投標(biāo)報(bào)價(jià)）×****×****％ |
質(zhì)疑說(shuō)明：招標(biāo)文件雖注明采購(gòu)服務(wù)模式，但技術(shù)部分一半以上都是硬件標(biāo)，評(píng)分細(xì)則不合理，價(jià)格分不應(yīng)設(shè)定為****分。
答：招標(biāo)文件中已經(jīng)明確表述，本次采購(gòu)為服務(wù)外包模式，中標(biāo)人需要提供滿足采購(gòu)人的線路、軟件硬件、短信服務(wù)及等保測(cè)評(píng)的需求。
揚(yáng)州市公共資源交易中心
****年1月****日
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