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關(guān)于玉林市體育館室外健身場地設(shè)施及玉林市體育中心內(nèi)部道路及停車場設(shè)施采購質(zhì)疑函的答復(fù)

質(zhì)疑人：****

法定代表人：張偉連?授權(quán)委托人：鐘良

聯(lián)系電話：**** 郵編號(hào)碼：****

公司地址：南寧市青秀區(qū)鯉灣路****-6號(hào)1棟3單元****號(hào)

貴司于****年1月****日遞交關(guān)于玉林市體育館室外健身場地設(shè)施及玉林市體育中心內(nèi)部道路及停車場設(shè)施采購項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：YLZC****-G1-****-GXZX）的質(zhì)疑函原件，****所提質(zhì)疑事項(xiàng)，我公司對此高度重視并立即組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對質(zhì)疑函內(nèi)容認(rèn)真核實(shí)。****的質(zhì)疑函內(nèi)容答復(fù)如下：

貴公司質(zhì)疑函內(nèi)容：

1、質(zhì)疑事項(xiàng)為：

（1）公開招標(biāo)文件中玉林市體育館室外健身場地設(shè)施及玉林市體育中心內(nèi)部道路及停車場設(shè)施采購需求（1分標(biāo)）第1項(xiàng)采購貨物名稱：懸浮拼裝地板，主要參數(shù)第****項(xiàng)：“耐高溫測試（****℃）：≥****h 灰標(biāo)≥4級(jí)”，與實(shí)際使用環(huán)境不符，室外溫度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該溫度，該項(xiàng)存在一定的傾向性和排他性。且市場上僅有極少數(shù)產(chǎn)品能滿足參數(shù)要求。

（2）公開招標(biāo)文件中玉林市體育館室外健身場地設(shè)施及玉林市體育中心內(nèi)部道路及停車場設(shè)施采購需求（1分標(biāo)）第1項(xiàng)采購貨物名稱：懸浮拼裝地板，參數(shù)中

★****、GB****.7-****食品級(jí)產(chǎn)品（需提供近兩年SGS檢測報(bào)告復(fù)印件并加蓋公章）

★EN **** B級(jí)防火產(chǎn)品（需提供中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)檢測機(jī)構(gòu)所出具EN **** B級(jí)防火檢測報(bào)告復(fù)印件并加蓋公章）

★****、產(chǎn)品企業(yè)具有ISO****國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，ISO****國際環(huán)境管理體系認(rèn)證（需提供認(rèn)證證書復(fù)印件并加蓋公章）。

★****、所投產(chǎn)品具有中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所出具的****項(xiàng)高關(guān)注物質(zhì)(SVHC)篩分測試報(bào)告，符合環(huán)保要求。（需提供檢測報(bào)告復(fù)印件并加蓋公章）。

★****、所投產(chǎn)品具有由國際權(quán)威機(jī)構(gòu)出具符合 GB****-****《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場地》并同時(shí)獲得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)的認(rèn)可（需提供產(chǎn)品認(rèn)可復(fù)印件并加蓋公章）

參數(shù)中要求提供檢測報(bào)告及認(rèn)證證書，有對行差別待遇或者歧視待遇的嫌疑。

2、事實(shí)依據(jù)為：“上述參數(shù)具有明顯的以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，而且也具有限定或者指定特定的品牌或者供應(yīng)商的嫌疑。”

3、法律依據(jù)為：

（1）《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

（2）依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。

（3）依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（國務(wù)院令第****號(hào)）》第三十二條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

（4）依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第****號(hào)第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：

（一）就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；

（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；

（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；

（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；

（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

4、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請求為：

①刪除公開招標(biāo)文件中玉林市體育館室外健身場地設(shè)施及玉林市體育中心內(nèi)部道路及停車場設(shè)施采購需求（1分標(biāo)）第1項(xiàng)采購貨物名稱：懸浮拼裝地板，主要參數(shù)第****項(xiàng)：“耐高溫測試（****℃）：≥****h 灰標(biāo)≥4級(jí)。

②刪除公開招標(biāo)文件中玉林市體育館室外健身場地設(shè)施及玉林市體育中心內(nèi)部道路及停車場設(shè)施采購需求（1分標(biāo)）第1項(xiàng)采購貨物名稱：懸浮拼裝地板所需提供的檢測報(bào)告及認(rèn)證證書的條款。

質(zhì)疑答復(fù)：

1、耐高溫檢測是對產(chǎn)品質(zhì)量及性能的檢測，夏季地表溫度可達(dá)到****-****度，因?yàn)闄z測時(shí)間不可能和實(shí)際使用時(shí)間一致，（高溫****度，時(shí)間****小時(shí)，是對產(chǎn)品的加速老化檢測以保證使用效果及質(zhì)量）高溫檢測****度是一項(xiàng)常規(guī)的檢測，灰標(biāo)是評(píng)定產(chǎn)品褪色老化的標(biāo)準(zhǔn)，為保證產(chǎn)品在使用過程中的褪色，老化，變形故做該項(xiàng)檢測，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量，且該檢測不具有唯一性，各權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)均可以做該項(xiàng)檢測，有此項(xiàng)檢測的也非一家獨(dú)有。

2、本項(xiàng)目采購的懸浮拼裝地板用于廣大人民群眾室外健身及學(xué)校場所較多，性能、質(zhì)量合格的產(chǎn)品方能確保人民群眾及學(xué)生的身心健康及安全。因此項(xiàng)產(chǎn)品單憑外觀肉眼無法進(jìn)行主觀判斷是否滿足采購需求的性能、功能及產(chǎn)品質(zhì)量，故做食品級(jí)檢測及防火檢測，以上檢測不具有唯一性，所有權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)均可對該類產(chǎn)品檢測，本次招標(biāo)文件貨物需求一覽表要求關(guān)鍵產(chǎn)品提供檢測報(bào)告和認(rèn)證證書復(fù)印件作為滿足采購需求的依據(jù)。

****正常認(rèn)證，一般規(guī)模的企業(yè)均有該認(rèn)證，****的規(guī)模及管理，是對產(chǎn)品質(zhì)量的保證。

目前招投標(biāo)市場存在虛假參數(shù)投標(biāo)或者中標(biāo)后提供貼牌產(chǎn)品的惡意中標(biāo)行為，為避免采購劣質(zhì)產(chǎn)品，需提供權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)所出具的功能性檢測報(bào)告和認(rèn)證證書作為證明依據(jù)。功能性檢測報(bào)告在行業(yè)內(nèi)具有共通性及普遍性，是廣大人民群眾和學(xué)生使用產(chǎn)品或設(shè)備性能的保障依據(jù)。經(jīng)核實(shí)，滿足或優(yōu)于本項(xiàng)目招標(biāo)文件功能檢測報(bào)告和認(rèn)證證書的品牌并不少于三家，并不存在產(chǎn)品參數(shù)的唯一性或排他性。且本招標(biāo)文件所要求提供的功能性檢測報(bào)告并無指定某檢測機(jī)構(gòu)，并無違背《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，歡迎能夠滿足產(chǎn)品參數(shù)要求及能提供權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)所出具的檢測報(bào)告和認(rèn)證證書的潛在供應(yīng)商參與本次投標(biāo)。

3、根據(jù)《中華人民共和國財(cái)政部令第****號(hào)--政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十六條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標(biāo)、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動(dòng)?！?貴公司該質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏相關(guān)法律及事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，故本項(xiàng)目繼續(xù)開展采購活動(dòng)。

綜上所述，****的質(zhì)疑內(nèi)容，本項(xiàng)目的招標(biāo)文件不予以修改。根據(jù)《中華人民共和國財(cái)政部令第****號(hào)--政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十七條“質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后****個(gè)工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財(cái)政部門提起投訴。”****答復(fù)不滿意，可在十五個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督部門投訴。****對本項(xiàng)目采購活動(dòng)的監(jiān)督與支持。我公司將把有關(guān)情況向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門備案。

特此復(fù)函。

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地址：玉林市連勝路****-1號(hào)郵編：****

聯(lián)系電話：****-**** ****

****年1月****日

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