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序號

所屬階段

事項名稱

辦理部門

依據(jù)

適用范圍

類型

備注

1

立項用地規(guī)劃許可階段

政府投資項目

縣發(fā)改局

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔****〕****號）《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》《政府投資條例》（國務院第****號令）

府直接投資或資本金注入項目。

其他

項目建議書審批

2

企業(yè)投資項目核準

縣發(fā)改局

《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第****號）第三條

企業(yè)投資《政府核準的投資項目目錄》內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目（含非企業(yè)組織利用自有資金、不申請政府投資建設的固定資產(chǎn)投資項目），辦理項目核準。

行政許可

3

企業(yè)投資項目備案（內(nèi)資）

縣發(fā)改局

《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第****號）第三條

企業(yè)投資《政府核準的投資項目目錄》外的固定資產(chǎn)投資項目，辦理項目備案。

行政許可

4

外商投資項目備案

縣發(fā)改局

《外商投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)改委第****號令）

外商投資《政府核準的投資項目目錄》以外的符合產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項目。

行政許可

5

政府投資項目可行性研究報告審批

縣發(fā)改局

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)（****〕****號）三（四）《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》（七）《政府投資條例》（國務院第****號令）

政府直接投資或資本金注入項目。

其他

6

建設項目用地預審與選址意見書的核發(fā)

縣行政審批服務局

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條《中華人民共和國土地管理法》第五十二條《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第****號發(fā)布，國務院令第****號修改）第二十二條、第二十三條

按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的。審批、核準、備案的建設項目，涉及劃找用地的，辦理用地預審；不涉及新增建設用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)使用已批準的建設用地的建設項目，可不進行建設項目用地預審。

行政許可

7

建設用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā)

縣行政審批服務局

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條、第四十四條

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥、出讓方式提供國有土地使用權的項目。

行政許可

8

工程規(guī)劃許可階段

建設工程（含臨時建設）規(guī)劃許可證核

縣行政審批服務局

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條、第四十條、第四十四條

城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設的項目。包括“建設工程（含臨時建設）規(guī)劃許可證核發(fā)”“歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施審批”“歷史建筑實施原址保護審批”“歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批”等4個事項。

行政許可

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（國務院令****號發(fā)布，國務院令第****號修改）第二十八條、第三十四條、第三十五條

9

應建防空地下室的民

縣住建局

《人民防空工程建設管理規(guī)定》（國防辦〔****〕字第****號）第四十七條、第四十八條

城市新建民用建筑

其他

用建筑項目報建審批

****

政府投資項目初步設計審批

縣發(fā)改委

《中共中央國務院深化投融資體制改革的意見》（七）《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔****〕****號）三（四）《政府投資條例》（國務院第****號令）

政府直接投資或資本金注入項目。

其他

****

施工許可階段

消防設計審查

縣住建局

《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部****號令）《映西省〈建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定〉實施細則》

《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部****號令）第十四條明確的特殊建設工程

行政許可

****

建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理

縣住建局

《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令****號發(fā)布，國務院令第****號修改）第十三條

建設工程。

其他

****

建筑工程施工許可證核發(fā)

縣行政審批服務局

《中華人民共和國建筑法》第七條《建筑工程施工許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第****號發(fā)布，****年住房和城鄉(xiāng)建設都令第****號修改）第四條

房屋建筑及其附屬的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程。

行政許可

****

聯(lián)合驗收階段

人防工程竣工驗收備

縣住建局

《人民防空工程建設管理規(guī)定》（國人防辦字（****〕****號）第三十八條

結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室工程。

其他

案

****

建設工程質(zhì)量竣工

縣住建局

陜西省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例，陜建監(jiān)總發(fā)〔****〕****號，陜西省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站關于修訂并印發(fā)《陜西省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

建設工程質(zhì)量監(jiān)督。

其他

驗收監(jiān)督情況

****

建筑節(jié)能備案（民用建筑類）

縣住建局

《陜西省民用建筑節(jié)能條約》第三章（第三十條）陜西省建設廳《關于加強民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量建設管理工作的通知》陜建發(fā)〔****〕****號

民用建筑。

其他

****

規(guī)劃條件核實

縣自然資源局

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條

建設工程。

其他

****

建設工程城建檔案驗收

縣住建局

《城市建設檔案管理規(guī)定》（建設部令第****號發(fā)布。****年住房和城鄉(xiāng)建設部令第****號修改）第八條《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設都令第****號發(fā)布，****年住房和城鄉(xiāng)建設部令第****號修改）第九條、第十條

房屋建筑和市政基礎設施工程。

其他

****

消防驗收

縣住建局

《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部****號令）《映西省〈建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定〉實施細則》

《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部****號令）第十四條明確的特殊建設工程

行政許可

****

消防驗收備案

縣住建局

《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部****號令）《陜西省〈建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定〉實施細則》

《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部****號令）第十四條明確的特殊建設工程以外的其他工程

行政許可

****

并行推進階段

工程項目建設需移植保護古樹名木審批

縣級無權限

《陜西省古樹名木保護條例》第十四條第二款、第十六條

涉及需要移植三級保護古樹名木的工程建設項目。

行政許可

市林業(yè)局

****

通航水域禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū)劃定審批

縣行政審批服務局

《中華人民共和國航道法》第二十八條、第二十九條《航道通航條件影響評價審核管理辦法》（****年交通運輸部令第1號發(fā)布）第三條、第四條

建設與航道有關的工程，包括跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、渡槽、纜線等建筑物、構(gòu)筑物；通航河流上的永久性攔河閘壩；航道保護范圍內(nèi)的臨河、臨湖、臨海建筑物、構(gòu)筑物，包括碼頭、?。ㄅ牛┧?、棧橋、護岸、船臺、滑道、船塢、圖圍工程等項目。

****

并行推進階段

洪水影響評價（類）審批

縣行政審批服務局

《中華人民共和國防洪法》第三十三條《中華人民共和國水法》第十九條、第三十八條《中華人民共和國水文條例》（國務院令第****號公布，國務院令第****號修改）第三十三條《中華人民共和國河道管理條例》（國務院令第3號發(fā)布，國務院令第****號修改）第十一條

在江河湖泊上新建、擴建以及改建并調(diào)整原有功能的水工程（原水工程建設規(guī)劃同意書審核）；建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施（原河道管理范圍內(nèi)建設項目工程建設方案審批）；在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設非防洪建設項目（原非防洪建設項目洪水影響評價報告審批）；在國家基本水文測站上下游建設影響水文監(jiān)測的工程（原國家基本水文測站上下游建設影響水文監(jiān)測工程的審批）

行政許可

****

籌備設立其他固定宗教活動處所審批

縣行政審批服務局

《宗教事務條例》（國務院令第****號發(fā)布，第****號修訂）第二十一條

其他固定宗教活動處所。

行政許可

****

生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批

縣行政審批服務局

《中華人民共和國水土保持法》第二十五條、第二十六條中華人民共和國水土保持法實施條例（國務院令第****）號發(fā)布，國務院令第****號修改）第十四條

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目。

行政許可

****

江河、湖泊新建、改建或者擴大排水污口審核

縣行政審批服務局

《中華人民共和國水法》第三十四條《中華人民共和國水污染防治法》第十九條《中華人民共和國河道管理條例》（國務院令第3號公布，國務院令第****號修改）第三十四條

在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的建設項目。

行政許可

****

并行推進階段

建設工程文物保護和考古許可

縣文化和旅游廣電局

《中華人民共和國文物保護法》第十七條、第二十條、第二十二條、第三十條

①在文物保護單位保護范圍內(nèi)建設其他工程，或者涉及爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的建設項目（原文物保護單位保護范圍內(nèi)其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批）；②文物保護單位建設控制地帶內(nèi)的建設項目（原文物保護單位建設控制地帶內(nèi)建設工程設計方案審批）；③大中型基本建設工程（原進行大型基本建設工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探的許可）；④涉及一般不可移動文物的建設項目；⑤經(jīng)考古調(diào)查、勘探，在工程建設范圍內(nèi)有地下文物遺存的（原配合建設工程進行考古發(fā)掘的許可）。

行政許可

****

供水報裝

****

《城鎮(zhèn)供水服務》(GB/T****)

適用于提供生活飲用水的建設項目。

市政公用

設施報裝

****

排水報裝

縣行政審批服務局

《城鎮(zhèn)排水與污水處理服務》(GB/T****)

適用于設施運營單位提供的城鎮(zhèn)排水與污水處理服務

市政公用設施報裝

****

供電報裝

****

《電力供應與使用條例》（國務院令第****號發(fā)布、國務院令第****號修改）第二十三條

****申請安裝用電設施服務。

市政公用設施報裝

****

燃氣報裝

縣住建局

《燃氣服務導則》(GB/T****)

適用于燃氣用戶向燃氣經(jīng)營企業(yè)申請安裝使用有關燃氣設施。

市政公用設施報裝

****

并行推進階段

地質(zhì)災害危險性評估

縣自然資源局

《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第****號公布）第二十一條《陜西省地質(zhì)災害防治條例》第二十四條、第二十五條、第二十六條《陜西省工程建設活動印發(fā)地質(zhì)災害防治辦法》（陜西省人民政府令第****號）

有可能導致地質(zhì)災害發(fā)生的工程項目建設和在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行的工程建設。

強制性評估和中介事項

****

建設項目環(huán)境影響評價審批

市生態(tài)環(huán)境局漢陰分局

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條、第二十三條《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第****號發(fā)布、國務院令第****號修改）第九條、第十條

《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目。

行政許可

****

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查

縣行政審批服務局

《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十五條《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第****號）第三條

“除年綜合能源消費量不滿****噸標煤，且年電力消費不滿****萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目、涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及《不單獨進行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》外的固定資產(chǎn)投資項目”。（政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見，企業(yè)投資項目；建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。）

行政許可

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陜西省房屋建筑和市政基礎設施工程

縣住建局

《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令****號發(fā)布，國務院令第****號修改）第四九條

建設工程。

行政許可

竣工驗收備案

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挖掘、占用城市道路審批

縣行政審批服務局

《城市綠化條例》（國務院令第****號公布，國務院令第****號修改）第十九條、第二十條、第二十四條

新建、改建擴建建設工程項目。

其他

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修剪、移植、砍伐、占用城市園林綠

縣行政審批服務局

《城市綠化條例》（國務院令第****號公布，國務院令第****號修改）第十九條、第二十條、第二十四條

新建、改建擴建建設工程項目。

其他

的審批

****

國有建設用地使用權劃撥批準

縣行政審批服務局

《中華人民共和國土地管理法》第五十四條

劃撥類使用國有建設用地的項目。

行政許可