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清標標準和評標入圍

條款號

評審因素

評審標準

1

清標標準

1.根據(jù)招標文件，校核電子交易系統(tǒng)評標使用的相應表格。

2.對投標報價進行算術性校核。

3.以評標標準和方法為依據(jù)，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總。

4.核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、在建工程和信用等方面的情況。

評標準備工作組應當依據(jù)招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面審查，但不對投標文件作出評價。

招標人認為投標人的投標報價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內容，可提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。

2

中標候選人排序方法

不排序

對通過初步評審的投標文件，評標委員會按照本招標文件規(guī)定的評審方法和評分標準進行評審計分，并按綜合評分由高到低順序推薦無排序的7名中標候選人，第七名中標候選人與第八名綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相同的，按施工組織設計得分高的優(yōu)先；施工組織設計得分也相等的，由評標委員會投票確定。

2.1.1

評標入圍條件

投標文件存在所列情況之一的，不再進行后續(xù)評標：

至投標截止時間止，未按招標文件要求遞交投標保證金；

投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的；

2.1.2

評標入圍方法和數(shù)量

評標入圍方法：

（一）當滿足評標入圍條件的投標文件小于等于****家時，全部確定為進入后續(xù)評標程序入圍投標人；

（二）當滿足評標入圍條件的投標文件超過****家時，

?招標人直接確定以下方法一 的評標入圍方法，確定進入后續(xù)評標程序入圍投標人。

□ 在投標文件開啟（解密）后，由從以下方法×、方法× （不少于兩種）中隨機抽取一種入圍方式，并抽取相關參數(shù)（如有），確定進入后續(xù)評標程序入圍投標人。

?方法一：全部入圍法

進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人全部進入后續(xù)評標程序。

□方法二：低價排序法

先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1（G1值為****%、****%、****%、****%、****%） 最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2（G2值為****%、****%、****%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽??；再按報價由低到高取不少于R 家（R?般不少于****家， 具體數(shù)量在招標文件中明確）投標人進入后續(xù)評標程序。排序第R 位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足R 家時，按實際數(shù)量計取。

□方法三：均值入圍法

先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1（G1值為****%、****%、****%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2（G2值為 ****%、****%、****%、****%、****%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取，已經去除的投標人不再參與報價平均值計算和后續(xù)評標；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投標人進入后續(xù)評標程序。

取平均值（含）以上的具體數(shù)量為家，取平均值以下的具體數(shù)量為家， 平均值以下投標人應多于取平均值（含）以上的投標人，合計數(shù)量不少于R 家（R?般不少于****家，具體數(shù)量在招標文件中明確，不足R家時，按實際數(shù)量計取）。評標入圍過程中，當投標人平均值（含）以上（或平均值以下）的數(shù)量不足時按實際數(shù)量計取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的數(shù)量。按順序取平均值（含）以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

（三）是否在初步評審結束后進入評標入圍環(huán)節(jié)：

□是。?否。

（四）未入圍評標的投標人，不再參與后續(xù)的評標程序，其投標文件不再進行下一步評審。

（五）評標入圍結果調整方式：

評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，評標入圍結果不因其他任何情形而改變。

初步評審

2.2.1

形式性評審標準

投標人名稱

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致；不一致的，有有效證明材料。

投標函

簽字蓋章

投標函加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。

投標文件的組成

符合第二章“投標人須知”3.1.1的要求。

暗標

符合招標文件有關暗標的要求。

2.2.2

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

安全生產許可證

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

資質等級

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

項目負責人資質

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

項目負責人

安全生產考核

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

項目負責人其他要求

項目負責人必須滿足下列條件：

（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)（同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險或將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位）：

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工超過****天（含），經建設單位同意的或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內。

業(yè)績要求

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

聯(lián)合體投標人

（如有）

符合第二章“投標人須知”第1.4.1、1.4.2項規(guī)定。

其他禁止性情形

無第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任一項情形。

其他要求

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求。

企業(yè)信用管

理手冊

符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定

失信被執(zhí)

行人查詢

失信被執(zhí)行人懲戒執(zhí)行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》（蘇信用辦〔****〕****號）。

動態(tài)核查

根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設關于開展建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管工作的公告》(〔****〕第6號)，投標人在投標文件遞交截止時間當日，資質動態(tài)監(jiān)管結果處于不合格狀態(tài)的，將作為資格審查不通過處理。(企業(yè)動態(tài)資質查詢信息以“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”發(fā)布的信息為準)。

2.2.3

響應性

評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定。

工 期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定。

工程質量

投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定。

投標有效期

符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定。

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定。

承諾書

按照招標文件要求提交有效的承諾書。

其 他

無第三章“評標辦法”5.無效標條款所列情形。

詳細評審

條款號

條款內容

編列內容

2.3.1

分值構成

（總分****分）

評標是否分兩個階段進行：

?采用兩階段評標方式

評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，進入第二階段的投標人不因其他任何情形而改變。

第一階段詳細評審分值構成：

施工組織設計：**** 分（含項目負責人答辯：2分）

投標人業(yè)績：2 分

其他：/ 分

第一階段匯總得分是否帶入第二階段 ?是 □否

第二階段詳細評審分值構成：

投標報價： ****分

投標報價合理性：1 分

□不采用兩階段評標方式

施工組織設計：/ 分

投標人業(yè)績：/ 分

投標報價： / 分

投標報價合理性：/ 分

其他：/ 分

2.3.2

評標基準價計算方法

一、評標基準價計算方法：

□ 招標人直接選擇方法五作為評標基準價的計算方法；

? 在投標文件開啟（解密）后，由招標人代表 從以下方法一、方法二中隨機抽取一種。

?方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低****%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4－6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。

評標基準價=A×K，K值在投標文件開啟（解密）后由

招標人代表 隨機抽取確定，K值的取值范圍為：****%～****% ；

?方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低****%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4－6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，最高投標限價為B，則：

評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范圍為：****%～****% ；

K1的取值范圍為：****%～****% ；

K2的取值范圍為：建筑工程為****%～****%，裝飾、安裝為****%～****%，市政工程為****%～****%，園林綠化工程為****%～****%，其他工程****%～****%。；

Q1、K1值在投標文件開啟（解密）后由 招標人代表隨機抽取確定。K2的取值為：****% 。

□方法三：以有效投標文件的次低評標價為評標基準價。

□方法四：以合理最低價作為評標基準價。

對有效投標文件工程量清單中的分部分項工程項目清單綜合單價子目（指單價）、單價措施項目清單綜合單價子目（指單價）、總價措施項目清單費用（指總費用）、其他項目清單費用（指總費用）等所有報價由低到高分別依次排序。

當有效投標文件≥7家時，先剔除各報價中最高的****%項（四舍五入取整，投標報價相同的均保留）和最低的****%項（四舍五入取整，投標報價相同的均保留）后進行算術平均；當有效投標文件4－6家時，剔除各報價中最高值（最高值相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，取各報價中的次低值。

將上述計算結果按計價規(guī)范，分別生成分部分項工程費、措施項目費和其他項目費，再按招標清單所列費率計算規(guī)費、稅金，得出總價A。

評標基準價（合理最低價）=A×K。

下浮率K值的確定（下浮率取整）：

本工程下浮率K值

□在投標文件開啟（解密）后，從下浮區(qū)間隨機抽取確定，本工程下浮區(qū)間為：；

□招標人明確確定固定下浮率K值為：；

K值建筑工程下浮范圍為****%～****% ，裝修、安裝工程下浮范圍為****%～****% ，市政工程下浮范圍為****%～****%，園林綠化工程下浮范圍為****%～****%，其他工程下浮范圍為****%～****%，各地可根據(jù)情況適時對下浮范圍進行調整。

□ 方法五：ABC合成法。

評標基準價=(A×****%＋B×****%＋C×****%)×K

A=最高投標限價×(****%－下浮率Δ）；

B=在規(guī)定范圍內的評標價除C值外的任意一個評標價，隨機抽取確定；抽取方式：若評標價在A值的****%（及以上）范圍內，則該類評標價不納入B值抽取范圍；若在A值的****%-****%（含）、****%-****%（含）范圍內，則在兩個區(qū)間內各抽取一個評標價，與在A值的****%以下至規(guī)定范圍內的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內的任意一個評標價（除C值外）中隨機抽取B值；

C=在規(guī)定范圍內的最低評標價；

規(guī)定范圍內：評標價算術平均值×****%與最高投標限價×****%之和下浮****%以內的所有評標價；

下浮系數(shù)K、下浮率Δ在階段按下表取值范圍內隨機抽取 ，B在階段抽取。

本次招標項目下浮率Δ分類為

上述方法五最高投標限價和評標價均應扣除專業(yè)工程暫估價（含稅金）后參與計算和抽??；應扣除的專業(yè)工程暫估價（含稅金）為，開標時不再另行計算。

本工程所涉及的評標辦法等參數(shù)均由招標人代表進行抽取。

二、特殊情形下，評標基準價調整方式：

□評標結束后，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

□評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

?評標結束后，除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

三、如采用兩階段評標，未入圍第二階段評審的單位不參加評標基準價計算。

2.3.3

投標報價的偏差率計算公式

偏差率=****%×（投標人報價－評標基準價）／評標基準價

詳細評審

條款號

評分因素

評分標準

2.3.4(1)

施工組織設計評分標準

施工組織設計

評分評審

本次施工組織設計（含項目負責人現(xiàn)場答辯）采用暗標，暗標編制要求為：施工組織設計內容、文字均不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等。

（1）評標委員會對各投標人的施工組織設計按照以下評審要點進行評分，施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其他各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的****%（不包含第（3）項篇幅扣分和項目負責人陳述及答辯）。

（2）施工組織設計各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

（3）評分標準：

①以上某項內容詳細具體、科學合理、措施可靠，組織嚴謹、針對性強，內容完整的，可得該項分值的****%以上；

②以上某項內容較好、針對性較強的，可得該項分值的****％-****%；

③以上某項內容一般、基本可行的，可得該項分****％-****％；

④以上某項無具體內容的，該項不得分。

（3）篇幅要求：

□施工組織設計各評分點篇幅要求如下

?施工組織設計總篇幅要求如下，總篇幅不超過**** 頁，每超過1頁的，扣0.1 分。

施工組織設計（不包含項目負責人陳述及答辯）中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的****%。如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出說明。評委對所有投標人之間同項分值相差過大的（最高分與最低分差值超****%的 情形），評委應說明評審及打分理由。得分保留小數(shù)點后兩位。

（注：施工組織設計總篇幅一般不超過****頁（技術特別復雜的工程可適當增加），具體篇幅（字數(shù)）要求及扣分標準，招標人應在招標文件中明確。）

（4）項目負責人陳述及答辯，必須采用“暗標”法進行評審。

項目負責人答辯（暗標）：投標人委派項目負責人參加答辯時，項目負責人攜帶企業(yè)授權委托書原件、本人有效期內的二代身份證原件及有效期內的注冊建造師證書復印件加蓋單位鮮章參加答辯，核驗材料不齊全或未在規(guī)定時間內簽到的視為放棄本工程答辯，答辯分作0分處理。不參與建造師答辯的投標人只須參加遠程不見面開標解密。

答辯地點：睢寧縣政務服務中心四樓大廳等待（睢寧縣永安路****號）

答辯時間：****年3月****日****時

答辯簽到時間：****年3月****日****點****分至****點****分

5、項目負責人答辯評分標準：

項目經理答辯：采用紙質書寫，共4題，每題0.5分，由評標委員會根據(jù)項目情況現(xiàn)場隨機出題。開標現(xiàn)場由各投標人所派項目經理抽取答辯序號，項目經理在書面答辯時只在答卷上書寫答案；有其他標記的，該答卷作廢按 0 分處理。

（1）未按時參加陳述及答辯的，或者答卷序號錯誤、有其他標記的或者陳述及答辯內容與標準答案不相關的，答辯內容完全不符合題目要求的該項不得分。

（2）評標委員會擬定答辯題目時，應同時明確答案及得分點。

評分因素

頁數(shù)要求

分值

?總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分（建議頁數(shù)2-5頁）：

施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分

不超過5頁

1 分

?施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置（建議頁數(shù)2-4頁）：施工總平面布置圖應包括主要機械設備、堆場、加工場、臨時道路、臨水臨電、排水排污設施等的布局，主要施工階段總平面圖合理性情況。

不超過4頁

1 分

?施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數(shù)5-****頁）：施工進度計劃響應招標文件情況；工序安排、關鍵線路管理策劃情況等進行綜合打分。

不超過****頁

1 分

?施工過程各階段質量安全的保證措施：施工組織規(guī)范，確保工程質量、安全生產、文明施工的技術組織措施等進行綜合打分。

不超過****頁

2 分

?勞動力、機械設備和材料投入計劃（建議頁數(shù)6-****頁）：勞動力、主要材料、機械設備、大型工具、生產工藝設備、施工設施的投入計劃情況及保障措施等進行綜合打分。

不超過****頁

1 分

?關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數(shù)****-****頁）：結合現(xiàn)場情況和施工圖紙，對工程關鍵施工技術、工藝及工程項目重點、難點部位的理解、施工方法及質量保證措施情況等進行綜合打分。

不超過****頁

2 分

□新技術、新產品、新工藝、新材料應用（建議頁數(shù)6-****頁）：

不超過頁

分

□BIM等信息技術的使用：

不超過頁

分

?項目負責人陳述及答辯：

2 分

□其他（≤2分）：

（注：根據(jù)發(fā)包內容自行填寫，并明確評分要點。）

不超過頁

分

2.3.4(2)

投標人業(yè)績評分標準

?企業(yè)類似工程業(yè)績

□項目負責人類似工程業(yè)績

投標人自****年2月1日(含)以來承擔過類似工程項目。類似工程是指：【單項合同金額****萬元（含）以上的新建公建或住宅小區(qū)的室外附屬配套工程施工（不包含改建、擴建及提升改造工程施工）。每個業(yè)績1分，滿分2分。

業(yè)績證明材料需同時提供中標通知書、施工合同、竣工驗收證明（直接發(fā)包項目同時提供施工合同、竣工驗收證明，竣工驗收證明須為加蓋建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關責任主體法人公章的原件掃描件】。

類似工程業(yè)績的金額以合同中注明的金額為準，時間以竣工驗收證明中注明為準。類似工程業(yè)績從“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統(tǒng)”（****

2 分

2.3.4(3)

投標報價評分標準

投標報價評審

評標價等于評標基準價的得**** 分，評標價偏離評標基準價的相應扣減得分，評標價相對評標基準價每偏離1%，扣減一定的分值，每偏高1%扣0.9 分，每偏低1%扣0.6 分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。計算結果保留兩位小數(shù)。

（注：投標報價等于評標基準價的得滿分，投標報價相對評標基準價每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值為負偏離扣分的1.5倍。）

**** 分

2.3.4(4)

報價合理性得分標準

報價合理性

（1）報價合理性分析基準值的確定。最高投標限價各子目綜合單價下浮8 %乘以權重系數(shù)****%（****%及以上），加所有進入詳細評審的投標報價中相應子目綜合單價的算術平均值（剔除超過最高投標限價中相應價格正負****%的綜合單價）乘以權重系數(shù)**** %（****%及以下），確定報價合理性分析基準值。

（2）將投標文件中工程量清單相應子目的綜合單價金額與報價合理性分析基準值進行比較，其偏差率的絕對值>****%且該子目的合價金額超過該投標文件的評標價1 %（一般為評標價的0.5%-1%）的，有一項扣0.1分，最多扣1分。

（3）特殊情形下，報價合理性分析基準值調整方式：

□評標結束后，報價合理性分析基準值不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

□評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，報價合理性分析基準值不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

?評標結束后，除確認存在計算錯誤外，報價合理性分析基準值不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

1 分

2.3.4(5)

其他

分

3.4

推薦中標候選人

如初步評審合格投標人≤7 名時，則由評標委員會按詳細評審打分辦法進行綜合評分，推薦所有投標人為中標候選人進入定標階段；如初步評審合格投標人＞7名時，則由評標委員會按詳細評審打分辦法進行綜合評分，投標人詳細評審得分從高到低排名，得分前7 名的投標人進入定標階段。詳細評審得分并列第7 名，綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，按施工組織設計得分高的優(yōu)先；施工組織設計得分也相等的，由評標委員會投票確定方式確定入圍中標候選人。如初步評審合格投標人少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。中標候選人推薦不排序。

4.2

定標標準

定標活動由招標人負責，招標人通過綜合考慮中標候選人的報價情況、履約能力、資信狀況和評標委員會提出的技術咨詢建議，擇優(yōu)確定中標人。

定標標準：

根據(jù)施工組織設計方案、企業(yè)業(yè)績、報價合理性等。在同等條件下，擇優(yōu)的相對標準有以下幾個方面（綜合考慮，不分先后）：

①施工組織設計方案得分高且全面的優(yōu)于得分不高、方案不全面的；

②施工團隊實力強的優(yōu)于實力不強的，包括項目負責人工作經驗、類似業(yè)績、職稱、項目團隊其他人員職稱、注冊資格；

③承擔過項目業(yè)績的優(yōu)于沒承擔過的；

④投標報價合理優(yōu)于不合理的。

4.3

定標方法

?票決法：定標委員會成員根據(jù)定標標準對各中標候選人進行評價比較后票決，并確定得票數(shù)最多的為中標人；當?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，應當對得票數(shù)相同的單位再次票決。

□集體議事法：由定標委員會根據(jù)定標標準對各中標候選人進行集體商議，成員各自發(fā)表評價意見，最終由定標委員會負責人確定中標人。

招標人：****

招標人地址： 睢寧縣維景大廈A座

聯(lián)系人：張曉峰

電話：****-****

郵編：****

傳真：/

電子郵箱：/

招標代理機構：****

招標代理機構地址：睢寧縣睢河街道天虹北路****號亞琦萬茂中心E1幢1單元****號

聯(lián)系人：任意

電話：****

項目負責人：周竹青

傳真：/

郵編：****

電子郵箱：****@qq.com

清標標準和評標入圍

條款號

評審因素

評審標準

1

清標標準

1.根據(jù)招標文件，校核電子交易系統(tǒng)評標使用的相應表格。

2.對投標報價進行算術性校核。

3.以評標標準和方法為依據(jù)，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總。

4.核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、在建工程和信用等方面的情況。

評標準備工作組應當依據(jù)招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面審查，但不對投標文件作出評價。

招標人認為投標人的投標報價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內容，可提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。

2

中標候選人排序方法

不排序

對通過初步評審的投標文件，評標委員會按照本招標文件規(guī)定的評審方法和評分標準進行評審計分，并按綜合評分由高到低順序推薦無排序的7名中標候選人，第七名中標候選人與第八名綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相同的，按施工組織設計得分高的優(yōu)先；施工組織設計得分也相等的，由評標委員會投票確定。

2.1.1

評標入圍條件

投標文件存在所列情況之一的，不再進行后續(xù)評標：

至投標截止時間止，未按招標文件要求遞交投標保證金；

投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的；

2.1.2

評標入圍方法和數(shù)量

評標入圍方法：

（一）當滿足評標入圍條件的投標文件小于等于****家時，全部確定為進入后續(xù)評標程序入圍投標人；

（二）當滿足評標入圍條件的投標文件超過****家時，

?招標人直接確定以下方法一 的評標入圍方法，確定進入后續(xù)評標程序入圍投標人。

□ 在投標文件開啟（解密）后，由從以下方法×、方法× （不少于兩種）中隨機抽取一種入圍方式，并抽取相關參數(shù)（如有），確定進入后續(xù)評標程序入圍投標人。

?方法一：全部入圍法

進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人全部進入后續(xù)評標程序。

□方法二：低價排序法

先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1（G1值為****%、****%、****%、****%、****%） 最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2（G2值為****%、****%、****%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取；再按報價由低到高取不少于R 家（R?般不少于****家， 具體數(shù)量在招標文件中明確）投標人進入后續(xù)評標程序。排序第R 位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足R 家時，按實際數(shù)量計取。

□方法三：均值入圍法

先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1（G1值為****%、****%、****%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2（G2值為 ****%、****%、****%、****%、****%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取，已經去除的投標人不再參與報價平均值計算和后續(xù)評標；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投標人進入后續(xù)評標程序。

取平均值（含）以上的具體數(shù)量為家，取平均值以下的具體數(shù)量為家， 平均值以下投標人應多于取平均值（含）以上的投標人，合計數(shù)量不少于R 家（R?般不少于****家，具體數(shù)量在招標文件中明確，不足R家時，按實際數(shù)量計取）。評標入圍過程中，當投標人平均值（含）以上（或平均值以下）的數(shù)量不足時按實際數(shù)量計取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的數(shù)量。按順序取平均值（含）以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

（三）是否在初步評審結束后進入評標入圍環(huán)節(jié)：

□是。?否。

（四）未入圍評標的投標人，不再參與后續(xù)的評標程序，其投標文件不再進行下一步評審。

（五）評標入圍結果調整方式：

評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，評標入圍結果不因其他任何情形而改變。

初步評審

2.2.1

形式性評審標準

投標人名稱

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致；不一致的，有有效證明材料。

投標函

簽字蓋章

投標函加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。

投標文件的組成

符合第二章“投標人須知”3.1.1的要求。

暗標

符合招標文件有關暗標的要求。

2.2.2

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

安全生產許可證

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

資質等級

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

項目負責人資質

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

項目負責人

安全生產考核

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

項目負責人其他要求

項目負責人必須滿足下列條件：

（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)（同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險或將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位）：

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工超過****天（含），經建設單位同意的或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內。

業(yè)績要求

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定。

聯(lián)合體投標人

（如有）

符合第二章“投標人須知”第1.4.1、1.4.2項規(guī)定。

其他禁止性情形

無第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任一項情形。

其他要求

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求。

企業(yè)信用管

理手冊

符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定

失信被執(zhí)

行人查詢

失信被執(zhí)行人懲戒執(zhí)行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》（蘇信用辦〔****〕****號）。

動態(tài)核查

根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設關于開展建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管工作的公告》(〔****〕第6號)，投標人在投標文件遞交截止時間當日，資質動態(tài)監(jiān)管結果處于不合格狀態(tài)的，將作為資格審查不通過處理。(企業(yè)動態(tài)資質查詢信息以“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”發(fā)布的信息為準)。

2.2.3

響應性

評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定。

工 期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定。

工程質量

投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定。

投標有效期

符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定。

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定。

承諾書

按照招標文件要求提交有效的承諾書。

其 他

無第三章“評標辦法”5.無效標條款所列情形。

詳細評審

條款號

條款內容

編列內容

2.3.1

分值構成

（總分****分）

評標是否分兩個階段進行：

?采用兩階段評標方式

評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，進入第二階段的投標人不因其他任何情形而改變。

第一階段詳細評審分值構成：

施工組織設計：**** 分（含項目負責人答辯：2分）

投標人業(yè)績：2 分

其他：/ 分

第一階段匯總得分是否帶入第二階段 ?是 □否

第二階段詳細評審分值構成：

投標報價： ****分

投標報價合理性：1 分

□不采用兩階段評標方式

施工組織設計：/ 分

投標人業(yè)績：/ 分

投標報價： / 分

投標報價合理性：/ 分

其他：/ 分

2.3.2

評標基準價計算方法

一、評標基準價計算方法：

□ 招標人直接選擇方法五作為評標基準價的計算方法；

? 在投標文件開啟（解密）后，由招標人代表 從以下方法一、方法二中隨機抽取一種。

?方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低****%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4－6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。

評標基準價=A×K，K值在投標文件開啟（解密）后由

招標人代表 隨機抽取確定，K值的取值范圍為：****%～****% ；

?方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低****%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4－6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，最高投標限價為B，則：

評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范圍為：****%～****% ；

K1的取值范圍為：****%～****% ；

K2的取值范圍為：建筑工程為****%～****%，裝飾、安裝為****%～****%，市政工程為****%～****%，園林綠化工程為****%～****%，其他工程****%～****%。；

Q1、K1值在投標文件開啟（解密）后由 招標人代表隨機抽取確定。K2的取值為：****% 。

□方法三：以有效投標文件的次低評標價為評標基準價。

□方法四：以合理最低價作為評標基準價。

對有效投標文件工程量清單中的分部分項工程項目清單綜合單價子目（指單價）、單價措施項目清單綜合單價子目（指單價）、總價措施項目清單費用（指總費用）、其他項目清單費用（指總費用）等所有報價由低到高分別依次排序。

當有效投標文件≥7家時，先剔除各報價中最高的****%項（四舍五入取整，投標報價相同的均保留）和最低的****%項（四舍五入取整，投標報價相同的均保留）后進行算術平均；當有效投標文件4－6家時，剔除各報價中最高值（最高值相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，取各報價中的次低值。

將上述計算結果按計價規(guī)范，分別生成分部分項工程費、措施項目費和其他項目費，再按招標清單所列費率計算規(guī)費、稅金，得出總價A。

評標基準價（合理最低價）=A×K。

下浮率K值的確定（下浮率取整）：

本工程下浮率K值

□在投標文件開啟（解密）后，從下浮區(qū)間隨機抽取確定，本工程下浮區(qū)間為：；

□招標人明確確定固定下浮率K值為：；

K值建筑工程下浮范圍為****%～****% ，裝修、安裝工程下浮范圍為****%～****% ，市政工程下浮范圍為****%～****%，園林綠化工程下浮范圍為****%～****%，其他工程下浮范圍為****%～****%，各地可根據(jù)情況適時對下浮范圍進行調整。

□ 方法五：ABC合成法。

評標基準價=(A×****%＋B×****%＋C×****%)×K

A=最高投標限價×(****%－下浮率Δ）；

B=在規(guī)定范圍內的評標價除C值外的任意一個評標價，隨機抽取確定；抽取方式：若評標價在A值的****%（及以上）范圍內，則該類評標價不納入B值抽取范圍；若在A值的****%-****%（含）、****%-****%（含）范圍內，則在兩個區(qū)間內各抽取一個評標價，與在A值的****%以下至規(guī)定范圍內的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內的任意一個評標價（除C值外）中隨機抽取B值；

C=在規(guī)定范圍內的最低評標價；

規(guī)定范圍內：評標價算術平均值×****%與最高投標限價×****%之和下浮****%以內的所有評標價；

下浮系數(shù)K、下浮率Δ在階段按下表取值范圍內隨機抽取 ，B在階段抽取。

本次招標項目下浮率Δ分類為

上述方法五最高投標限價和評標價均應扣除專業(yè)工程暫估價（含稅金）后參與計算和抽?。粦鄢膶I(yè)工程暫估價（含稅金）為，開標時不再另行計算。

本工程所涉及的評標辦法等參數(shù)均由招標人代表進行抽取。

二、特殊情形下，評標基準價調整方式：

□評標結束后，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

□評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

?評標結束后，除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

三、如采用兩階段評標，未入圍第二階段評審的單位不參加評標基準價計算。

2.3.3

投標報價的偏差率計算公式

偏差率=****%×（投標人報價－評標基準價）／評標基準價

詳細評審

條款號

評分因素

評分標準

2.3.4(1)

施工組織設計評分標準

施工組織設計

評分評審

本次施工組織設計（含項目負責人現(xiàn)場答辯）采用暗標，暗標編制要求為：施工組織設計內容、文字均不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等。

（1）評標委員會對各投標人的施工組織設計按照以下評審要點進行評分，施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其他各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的****%（不包含第（3）項篇幅扣分和項目負責人陳述及答辯）。

（2）施工組織設計各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

（3）評分標準：

①以上某項內容詳細具體、科學合理、措施可靠，組織嚴謹、針對性強，內容完整的，可得該項分值的****%以上；

②以上某項內容較好、針對性較強的，可得該項分值的****％-****%；

③以上某項內容一般、基本可行的，可得該項分****％-****％；

④以上某項無具體內容的，該項不得分。

（3）篇幅要求：

□施工組織設計各評分點篇幅要求如下

?施工組織設計總篇幅要求如下，總篇幅不超過**** 頁，每超過1頁的，扣0.1 分。

施工組織設計（不包含項目負責人陳述及答辯）中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的****%。如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出說明。評委對所有投標人之間同項分值相差過大的（最高分與最低分差值超****%的 情形），評委應說明評審及打分理由。得分保留小數(shù)點后兩位。

（注：施工組織設計總篇幅一般不超過****頁（技術特別復雜的工程可適當增加），具體篇幅（字數(shù)）要求及扣分標準，招標人應在招標文件中明確。）

（4）項目負責人陳述及答辯，必須采用“暗標”法進行評審。

項目負責人答辯（暗標）：投標人委派項目負責人參加答辯時，項目負責人攜帶企業(yè)授權委托書原件、本人有效期內的二代身份證原件及有效期內的注冊建造師證書復印件加蓋單位鮮章參加答辯，核驗材料不齊全或未在規(guī)定時間內簽到的視為放棄本工程答辯，答辯分作0分處理。不參與建造師答辯的投標人只須參加遠程不見面開標解密。

答辯地點：睢寧縣政務服務中心四樓大廳等待（睢寧縣永安路****號）

答辯時間：****年3月****日****時

答辯簽到時間：****年3月****日****點****分至****點****分

5、項目負責人答辯評分標準：

項目經理答辯：采用紙質書寫，共4題，每題0.5分，由評標委員會根據(jù)項目情況現(xiàn)場隨機出題。開標現(xiàn)場由各投標人所派項目經理抽取答辯序號，項目經理在書面答辯時只在答卷上書寫答案；有其他標記的，該答卷作廢按 0 分處理。

（1）未按時參加陳述及答辯的，或者答卷序號錯誤、有其他標記的或者陳述及答辯內容與標準答案不相關的，答辯內容完全不符合題目要求的該項不得分。

（2）評標委員會擬定答辯題目時，應同時明確答案及得分點。

評分因素

頁數(shù)要求

分值

?總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分（建議頁數(shù)2-5頁）：

施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分

不超過5頁

1 分

?施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置（建議頁數(shù)2-4頁）：施工總平面布置圖應包括主要機械設備、堆場、加工場、臨時道路、臨水臨電、排水排污設施等的布局，主要施工階段總平面圖合理性情況。

不超過4頁

1 分

?施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數(shù)5-****頁）：施工進度計劃響應招標文件情況；工序安排、關鍵線路管理策劃情況等進行綜合打分。

不超過****頁

1 分

?施工過程各階段質量安全的保證措施：施工組織規(guī)范，確保工程質量、安全生產、文明施工的技術組織措施等進行綜合打分。

不超過****頁

2 分

?勞動力、機械設備和材料投入計劃（建議頁數(shù)6-****頁）：勞動力、主要材料、機械設備、大型工具、生產工藝設備、施工設施的投入計劃情況及保障措施等進行綜合打分。

不超過****頁

1 分

?關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數(shù)****-****頁）：結合現(xiàn)場情況和施工圖紙，對工程關鍵施工技術、工藝及工程項目重點、難點部位的理解、施工方法及質量保證措施情況等進行綜合打分。

不超過****頁

2 分

□新技術、新產品、新工藝、新材料應用（建議頁數(shù)6-****頁）：

不超過頁

分

□BIM等信息技術的使用：

不超過頁

分

?項目負責人陳述及答辯：

2 分

□其他（≤2分）：

（注：根據(jù)發(fā)包內容自行填寫，并明確評分要點。）

不超過頁

分

2.3.4(2)

投標人業(yè)績評分標準

?企業(yè)類似工程業(yè)績

□項目負責人類似工程業(yè)績

投標人自****年2月1日(含)以來承擔過類似工程項目。類似工程是指：【單項合同金額****萬元（含）以上的新建公建或住宅小區(qū)的室外附屬配套工程施工（不包含改建、擴建及提升改造工程施工）。每個業(yè)績1分，滿分2分。

業(yè)績證明材料需同時提供中標通知書、施工合同、竣工驗收證明（直接發(fā)包項目同時提供施工合同、竣工驗收證明，竣工驗收證明須為加蓋建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關責任主體法人公章的原件掃描件】。

類似工程業(yè)績的金額以合同中注明的金額為準，時間以竣工驗收證明中注明為準。類似工程業(yè)績從“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統(tǒng)”（****

2 分

2.3.4(3)

投標報價評分標準

投標報價評審

評標價等于評標基準價的得**** 分，評標價偏離評標基準價的相應扣減得分，評標價相對評標基準價每偏離1%，扣減一定的分值，每偏高1%扣0.9 分，每偏低1%扣0.6 分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。計算結果保留兩位小數(shù)。

（注：投標報價等于評標基準價的得滿分，投標報價相對評標基準價每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值為負偏離扣分的1.5倍。）

**** 分

2.3.4(4)

報價合理性得分標準

報價合理性

（1）報價合理性分析基準值的確定。最高投標限價各子目綜合單價下浮8 %乘以權重系數(shù)****%（****%及以上），加所有進入詳細評審的投標報價中相應子目綜合單價的算術平均值（剔除超過最高投標限價中相應價格正負****%的綜合單價）乘以權重系數(shù)**** %（****%及以下），確定報價合理性分析基準值。

（2）將投標文件中工程量清單相應子目的綜合單價金額與報價合理性分析基準值進行比較，其偏差率的絕對值>****%且該子目的合價金額超過該投標文件的評標價1 %（一般為評標價的0.5%-1%）的，有一項扣0.1分，最多扣1分。

（3）特殊情形下，報價合理性分析基準值調整方式：

□評標結束后，報價合理性分析基準值不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

□評標結束后，除確認存在評審或計算錯誤外，報價合理性分析基準值不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

?評標結束后，除確認存在計算錯誤外，報價合理性分析基準值不因招投標當事人異議、投訴、復核或者復議以及其他任何情形而改變。

1 分

2.3.4(5)

其他

分

3.4

推薦中標候選人

如初步評審合格投標人≤7 名時，則由評標委員會按詳細評審打分辦法進行綜合評分，推薦所有投標人為中標候選人進入定標階段；如初步評審合格投標人＞7名時，則由評標委員會按詳細評審打分辦法進行綜合評分，投標人詳細評審得分從高到低排名，得分前7 名的投標人進入定標階段。詳細評審得分并列第7 名，綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，按施工組織設計得分高的優(yōu)先；施工組織設計得分也相等的，由評標委員會投票確定方式確定入圍中標候選人。如初步評審合格投標人少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。中標候選人推薦不排序。

4.2

定標標準

定標活動由招標人負責，招標人通過綜合考慮中標候選人的報價情況、履約能力、資信狀況和評標委員會提出的技術咨詢建議，擇優(yōu)確定中標人。

定標標準：

根據(jù)施工組織設計方案、企業(yè)業(yè)績、報價合理性等。在同等條件下，擇優(yōu)的相對標準有以下幾個方面（綜合考慮，不分先后）：

①施工組織設計方案得分高且全面的優(yōu)于得分不高、方案不全面的；

②施工團隊實力強的優(yōu)于實力不強的，包括項目負責人工作經驗、類似業(yè)績、職稱、項目團隊其他人員職稱、注冊資格；

③承擔過項目業(yè)績的優(yōu)于沒承擔過的；

④投標報價合理優(yōu)于不合理的。

4.3

定標方法

?票決法：定標委員會成員根據(jù)定標標準對各中標候選人進行評價比較后票決，并確定得票數(shù)最多的為中標人；當?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，應當對得票數(shù)相同的單位再次票決。

□集體議事法：由定標委員會根據(jù)定標標準對各中標候選人進行集體商議，成員各自發(fā)表評價意見，最終由定標委員會負責人確定中標人。

招標人：****

招標人地址： 睢寧縣維景大廈A座

聯(lián)系人：張曉峰

電話：****-****

郵編：****

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