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資質(zhì)要求

投標人須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。

財務(wù)要求

（1）****年度的流動比率（流動資產(chǎn)與流動負債比）大于1；

（2）營運資金（****年度流動資產(chǎn)-****年度流動負債+專為本工程提供的銀行信貸）不得少于投標人所申請標段最高投標限價的****%。

業(yè)績要求

投標人近五年（****年1月1日～遞交投標文件截止時間）完成的業(yè)績（以實際交工驗收日期為準）交工驗收達到合格標準：至少獨立累計完成過****公里以上（含****公里）的四級（含四級）及以上等級公路工程施工項目。

注：（1）業(yè)績要求中的施工項目是指公路新建或改擴建項目（須同時包括路基工程、路面工程）。

（2）如投標人提供一級及以上公路業(yè)績的，其公路里程可折算成2倍的四級公路里程。例如:投標人已完成某條一級(高速)公路的施工里程為****公里，則評標時可折算為:投標人已完成四級公路施工里程為****公里。

信譽要求

1.本次招標不接受在****年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或****年度交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被認定為D級的投標人參加本項目投標。。

2.本次招標要求投標企業(yè)、企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理沒有被司法機關(guān)列入失信被執(zhí)行人名單（以“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”查詢結(jié)果為準），投標人在投標截止時間前自行查詢，如有上述違法違規(guī)記錄的，投標無效；

3.近三年內(nèi)（指投標截止日前三年）投標企業(yè)、企業(yè)法定代表人、項目經(jīng)理均無行賄犯罪行為記錄（以“中國裁判文書網(wǎng)”查詢結(jié)果為準），投標人在投標截止時間前自行查詢，如有上述違法違規(guī)記錄的，投標無效；

4.投標人未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法失信主體、嚴重失信主體名單。（以“信用中國”查詢結(jié)果為準），投標人在投標截止時間前自行查詢，如有上述違法違規(guī)記錄的，投標無效。

條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）投標報價低的投標人優(yōu)先；

（2）被交通運輸部****年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價或招標項目所在地****年度省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先；

（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先；

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標準

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關(guān)系或單位負責(zé)人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標公正性。

（4）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應(yīng)在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求。銀行保函同時滿足黑龍江省公共資源交易中心的相關(guān)規(guī)定。

（5）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名。

（6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。

（7）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。（本項目不適用）

（8）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知” 第 1.**** 款規(guī)定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。（本項目不適用）

（9）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（****）投標文件第一個信封中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（****）投標人所投標段與投標文件中投標函上填寫的標段號一致；

（****）投標人的投標內(nèi)容符合本項目招標文件所明確的招標范圍的相關(guān)內(nèi)容。

（****）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（****）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（****）投標文件未附有招標人不能接受的條件。

（****）權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標人義務(wù)；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（****）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.7.4項規(guī)定。（本項目不適用）

（****）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

（****）承諾函內(nèi)容與招標文件規(guī)定一致，未進行修改和刪減。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標人所投標段與投標文件中投標函上填寫的標段號一致。

（3）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（4）投標報價中的報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價。

（5）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

（7）報價文件符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.2.6 項要求，未提交調(diào)價函。

（8）投標人填寫完畢的工程量清單未對工程量清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式進行修改；工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

（9）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4 項規(guī)定。（本項目不適用）

（****）投標文件中未附有招標人不能接受的其它條件。

2.1.2

資格評審

標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證或經(jīng)基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明的復(fù)印件。

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規(guī)定。

（3）投標人的財務(wù)狀況符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規(guī)定。

（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規(guī)定。

（5）投標人的信譽符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規(guī)定。

（6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規(guī)定。

（7）投標人的其他要求符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規(guī)定。

（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

(9)投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。

投標人不滿足資格審查條件將被認為審查不合格，投標資格被否決。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個信封評分分值構(gòu)成（總分****分）

評分內(nèi)容和權(quán)重分值劃分：

施工組織設(shè)計****分；

主要人員：****分；

技術(shù)能力：****分；

履約信譽：****分；

項目業(yè)績：****分。

2.2.3

第二個信封詳細評審標準

評標價計算公式：

評標價=投標函文字報價

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量

按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審

注：若投標人在第一個信封綜合得分相等時，按業(yè)績評分項高的優(yōu)先；若業(yè)績評分項分值也相同，則按施工組織設(shè)計項分值高的優(yōu)先；若施工組織設(shè)計項分值也相同，則按營運資金高低順序排序。

若通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標人數(shù)量少于3名（不含等于3），則否決全部投標，不再進行第二個信封（報價文件）開標及評審

條

款

號

評分因素與權(quán)重分值

評分標準

評分

因素

評分因素權(quán)重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.2（1）

施工

組織

設(shè)計

****分

施工總體

計劃

****分

①項目進度目標、質(zhì)量目標、安全目標及施工組織計劃詳細程度、合理性、針對性一般的，得6.0分；

②項目進度目標、質(zhì)量目標、安全目標及施工組織計劃詳細程度、合理性、針對性較強的，得6.1～8.0分；

③項目進度目標、質(zhì)量目標、安全目標及施工組織計劃詳細程度、合理性、針對性強的，得8.1～****分。

關(guān)鍵工程的施工方案、方法與技術(shù)措施

****分

①重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法與技術(shù)措施詳細程度、合理性、針對性一般的，得9.0分；

②重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法與技術(shù)措施詳細程度、合理性、針對性較強的，得9.1～****.0分。

③重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法與技術(shù)措施詳細、合理，操作性強，防疫和生產(chǎn)保障措施詳細合理；保證施工和運行的方案措施合理可行，得****.1～****.0分。

質(zhì)量、安全、環(huán)保措施、保證進度措施及合理化建議

****分

①質(zhì)量、安全、環(huán)保、保證進度措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性一般的，得6.0分；

②質(zhì)量、安全、環(huán)保、保證進度措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性較強的，得6.1～8.0分；

③質(zhì)量、安全、環(huán)保、保證進度措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性強的，得8.1～****.0分。

項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案

5分

①項目風(fēng)險的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險措施基本完善的，得3分；

②項目風(fēng)險的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險措施較為完善的，得3.1～4.0分；

③項目風(fēng)險的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險措施切實可行、有針對性的，得4.1～5.0分。

2.2.2（2）

主要

人員

****分

項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績

****分

滿足資格審查條件得 **** 分

項目總工任職資格與業(yè)績

****分

滿足資格審查條件得 **** 分

2.2.2（3）

其他

因素

****分

技術(shù)能力

****分

投標人獲得1個與項目施工有關(guān)的國家或省級工法、專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?、國家或省級科學(xué)技術(shù)進步獎，主編或參編過的國家、行業(yè)或地方標準等，得2分。每增加一個加2分，最多得****分。

注：提供證書或獲獎證明材料掃描件或復(fù)印件，不提供不得分。

履約信譽

****分

滿足資格審查條件，得5分；加分條件如下：

①在****年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或****年度交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被評定為A級的，加3分；

②在****年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或****年度交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被評定為AA級的，加5分。

注：

a.加分不累加，①②只計一次最高分，本項最高加5分。

國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入黑龍江省，其信用評價等級按照交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果確定；尚無交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，按A級對待。省級有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入黑龍江省，其信用等級參照企業(yè)注冊地黑龍江省交通運輸主管部門的省級綜合評價結(jié)果確定；尚無注冊地黑龍江省交通運輸主管部門的省級綜合評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，按A級對待（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認定）。

企業(yè)業(yè)績

****分

投標人近五年（****年1月1日～遞交投標文件截止時間）完成的業(yè)績（以實際交工驗收日期為準）交工驗收達到合格標準：至少獨立累計完成過****公里以上（含****公里）的四級（含四級）及以上等級公路工程施工項目得1.0分。（每完成****公里加1.0分，不足****公里不加分，最多加****分。）

注：（1）業(yè)績要求中的施工項目是指公路新建或改擴建項目（須同時包括路基工程、路面工程）。

（2）如投標人提供一級及以上公路業(yè)績的，其公路里程可折算成2倍的四級公路里程。例如:投標人已完成某條一級(高速)公路的施工里程為****公里，則評標時可折算為:投標人已完成四級公路施工里程為****公里。

注：資格審查業(yè)績除外。

3.5需要補充的其他內(nèi)容：

招標人設(shè)置成本價評估值，成本價評估值作為投標人投標報價是否“明顯低于其他投標人報價”的重要參考依據(jù)。投標人的投標報價低于成本價評估值的，該投標人應(yīng)在第九章（報價文件）二、已標價工程量清單后對其投標報價作出書面說明，提供投標報價單價構(gòu)成說明及相關(guān)證明材料（詳細的清單預(yù)算、主要材料來源及價格證明材料以及評標委員會要求提供的其他材料等），并加蓋投標人單位公章。投標人未提供或不能證明可以按照其報價以及招標文件規(guī)定的質(zhì)量標準和履行期限完成招標項目的，評標委員會應(yīng)當(dāng)認定該投標人以低于成本價競標，并否決其投標。

成本價評估值=最高投標限價0.****