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為切實筑牢全縣未成年人保護(hù)防線，從嚴(yán)整治各類經(jīng)營場所侵害未成年人合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，根據(jù)《剛察縣未成年人權(quán)益違法犯罪行為舉報獎勵機(jī)制（試行）》及有關(guān)法律法規(guī)要求，現(xiàn)將有關(guān)舉報獎勵事項通告如下：

一、舉報范圍

凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生以下行業(yè)場所侵害未成年人合法權(quán)益的違法行為，均屬于有獎舉報范圍：

1.煙草酒類銷售：專賣零售戶、小賣部、超市、便利店、流動攤販等，向未成年人銷售卷煙、電子煙、水煙、雪茄等煙草制品及銷售酒類、含酒精飲料；未在顯著位置設(shè)置禁止向未成年人銷售煙草制品酒類飲品警示標(biāo)志；對難以判明消費者是否為未成年人，未核查身份證件仍售賣煙草酒類等制品；無證經(jīng)營煙草酒類并向未成年人銷售。

2.娛樂場所類：營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、網(wǎng)吧、電競酒店、劇本娛樂場所等，違規(guī)接待未成年人；未在顯著位置設(shè)置未成年人禁入/限入標(biāo)志；違規(guī)接納未成年人并提供消費、有償陪侍等服務(wù)。

3.賓館旅店類：賓館、酒店、民宿、招待所、鄉(xiāng)村旅店等住宿經(jīng)營者，接待未成年人入住時，未嚴(yán)格落實“五必須”要求（必須查驗入住未成年人身份證件、必須詢問同住人員身份關(guān)系、必須立即聯(lián)系監(jiān)護(hù)人、必須發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告、必須做好入住登記）；接待不滿十六周歲未成年人單獨入??；違規(guī)接待未成年人與無監(jiān)護(hù)關(guān)系人員同?。话l(fā)現(xiàn)未成年人疑似遭受侵害未及時履行強(qiáng)制報告義務(wù)。

4.校園周邊類：學(xué)校周邊違規(guī)設(shè)置煙酒銷售點、娛樂場所；校園周邊存在流動商販向未成年人兜售煙酒、危險物品及其他侵害未成年人合法權(quán)益等行為。

5.其他相關(guān)類：任何組織或個人縱容、唆使未成年人進(jìn)入上述禁止場所、購買煙酒；為未成年人進(jìn)入相關(guān)場所、購買煙酒提供便利；住宿經(jīng)營場所、煙酒經(jīng)營戶、娛樂場所隱瞞、包庇上述違法行為。

二、舉報原則

1.依法舉報原則：舉報人應(yīng)本著實事求是原則，如實提供舉報線索，嚴(yán)禁捏造事實、誣告陷害、惡意舉報等違法行為。

2.便民高效原則：暢通多渠道舉報方式、簡化舉報流程，兼顧農(nóng)牧區(qū)群眾舉報便捷性，確保線索及時受理、快速核查、從嚴(yán)處置。

3.保密保護(hù)原則：嚴(yán)格為舉報人保密，嚴(yán)禁泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式、住址等個人信息，對打擊報復(fù)舉報人的行為，依法從嚴(yán)懲處。

4.實名舉報原則：實行實名舉報獎勵，舉報人需提供真實姓名、有效聯(lián)系方式，便于線索核查、獎勵兌現(xiàn)。

5.匿名舉報原則：匿名舉報線索雖經(jīng)查證屬實，但無法核實舉報人真實信息的不予發(fā)放獎勵。

三、舉報渠道

1.緊急電話舉報：撥打****（公安舉報電話，全天候受理）

2.政務(wù)熱線舉報：撥打****（政務(wù)服務(wù)便民熱線，全天候受理）

3.部門專項舉報（工作日9:****-****:****、****:****-****:****受理）：

縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：****-****

縣煙草專賣局（煙草制品銷售）聯(lián)系電話：****-****

縣市場監(jiān)督管理局（酒類銷售）：****-****

縣文體旅游廣電局（酒吧等文娛場所）聯(lián)系電話：****-****

縣公安局治安管理大隊（酒店賓館等行業(yè)部門）：****-****

縣教育局（學(xué)校周邊及內(nèi)部）：****-****

縣綜合行政執(zhí)法局（縣城全域）：****-****

4.現(xiàn)場舉報：前往就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、派出所、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊等地現(xiàn)場舉報。

5.線上舉報：通過剛察公安官方微信公眾號留言舉報；

6.村級轉(zhuǎn)報：農(nóng)牧區(qū)群眾可向村委會、駐村工作隊、網(wǎng)格員等反映，由村級工作人員統(tǒng)一上報相關(guān)部門。

四、舉報內(nèi)容要求

舉報人舉報時，應(yīng)盡可能提供以下詳細(xì)信息，確保線索可核查，獎勵準(zhǔn)確發(fā)放。

1.違法行為發(fā)生的具體地址、時間；

2.違法主體名稱（店鋪名稱、場所名稱、經(jīng)營者姓名等）；

3.違法行為具體事實、相關(guān)證據(jù)（照片、視頻、證人信息等）；

4.舉報人本人姓名、聯(lián)系電話。

五、舉報事項的受理與核查處置

1.歸口受理：各受理單位接到舉報后，第一時間登記備案，明確線索編號、舉報內(nèi)容、舉報人信息，屬于本部門職責(zé)的立即核查，不屬于本部門職責(zé)的，****小時內(nèi)移交至對應(yīng)主管部門，并告知舉報人移交情況。

（1）煙草制品違規(guī)銷售違法行為：由縣煙草專賣局牽頭核查處置；

（2）酒類及含酒精飲料銷售違法行為：由縣市場監(jiān)督管理局牽頭核查處置；

（3）娛樂場所違規(guī)接待違法行為：由縣文體旅游廣電局牽頭核查處置；

（4）賓館旅店違規(guī)接待、涉未成年人治安違法行為：由縣公安局牽頭核查處置；

（5）校園及周邊侵害未成年人違法行為，受理核查涉及校園內(nèi)、教職工及學(xué)生、家長反映的相關(guān)違法線索：由縣教育局牽頭核查并及時向相關(guān)部門移交處置；

（6）校園周邊及農(nóng)牧區(qū)占道經(jīng)營、流動商販違規(guī)向未成年人兜售煙酒、違禁物品、違規(guī)設(shè)置經(jīng)營性場所等違法行為：由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭核查處置；

（7）跨部門、復(fù)雜線索：由縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合核查。

2.限時核查：一般線索3個工作日內(nèi)完成核查，復(fù)雜線索7個工作日內(nèi)完成核查，農(nóng)牧區(qū)和偏遠(yuǎn)區(qū)域線索可適當(dāng)延長，最長不超過****個工作日。延期核查的，將在期限屆滿前告知舉報人延期理由及最終辦結(jié)時限。

3.依法處置：核查屬實的，嚴(yán)格依照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，對違法主體責(zé)令整改、罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證照，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

4.結(jié)果反饋：核查處置完畢后，3個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋舉報人。

六、舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)

舉報線索經(jīng)核查屬實、依法作出行政處罰或刑事立案的，視情節(jié)的嚴(yán)重性，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予舉報人一次性現(xiàn)金獎勵，同一線索只獎勵一次，不重復(fù)獎勵：

1.舉報向未成年人銷售煙草制品、酒類飲品的違法行為，經(jīng)查證屬實的，每起獎勵****元，最高不超過****元；

2.舉報酒吧、娛樂場所違規(guī)接待未成年人違法行為，經(jīng)查證屬實的，每起獎勵****元，最高不超過****元；

3.舉報賓館旅店違規(guī)接待未成年人入住、未落實強(qiáng)制報告義務(wù)等違法行為，經(jīng)查證屬實的，每起獎勵****元，最高不超過****元；

4.舉報重大違法線索，涉及多名未成年人、造成惡劣社會影響，經(jīng)查證屬實的，視案值給予相應(yīng)獎勵；

5.多人舉報同一線索的，按照受理時限獎勵第一舉報人；聯(lián)合舉報的，視為同一線索給予獎勵。

七、舉報獎勵兌現(xiàn)流程及相關(guān)信息保護(hù)

1.審核認(rèn)定：線索核查處置完畢后，由牽頭核查部門填寫《未成年人保護(hù)違法舉報獎勵審批表》，報縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定。

2.獎勵告知：審核通過后，由核查部門在5個工作日內(nèi)聯(lián)系舉報人，告知獎勵金額及領(lǐng)取方式。

3.資金發(fā)放：舉報人憑本人有效身份證件，在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點領(lǐng)取獎金；委托他人領(lǐng)取的，需提供舉報人及受托人有效身份證件、授權(quán)委托書。

4.嚴(yán)格保密管理：各受理、核查單位要指定專人負(fù)責(zé)舉報線索管理，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，嚴(yán)禁任何單位和個人泄露舉報人信息，違者依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。

舉報人不能故意捏造事實或者以舉報為名制造事端。如有弄虛作假、騙取獎勵資金的，一經(jīng)查實，追回獎勵資金，并依照有關(guān)規(guī)定依法處理。

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