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譙城區(qū)發(fā)展和改革委員會行政審批服務(wù)指南

一、項目名稱：政府投資項目

包括：《項目建議書》批復(fù)、《項目可行性研究報告》批復(fù)

設(shè)定依據(jù)：《安徽省政府投資管理辦法》第十二條 除涉及國家秘密的項目外，項目審批部門應(yīng)當(dāng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺，使用投資項目在線審批監(jiān)管平臺生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續(xù)。項目審批部門應(yīng)當(dāng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，公開政府投資項目審批的辦理流程、辦理時限等，并為項目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

申辦對象：使用本級財政資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。

（一）《項目建議書》審批

申請材料：1、項目建議書審批申請文件1份（文件名：關(guān)于申請審批XX項目建議書的請示）；

2、《項目建議書》1份（主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)的必要性和條件及依據(jù)；擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算和資金籌措方案；經(jīng)濟(jì)效益和社會效益初步分析等。）；

辦事程序：受理—審核—公示—審批

承諾時限：3個工作日（不含公示時間）

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)

決定證件：無

年檢要求：無

注意事項：無

（二）《可行性研究報告》審批

申請材料：1、可行性研究報告審批申請文件1份；

2、《可行性研究報告》1份。

附件材料：1、選址意見書（以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）；

2、用地（海）預(yù)審意見（自然資源部門明確可以不進(jìn)行用地(海）預(yù)審的情形除外）；

3、節(jié)能審查意見；

4、項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告及審核意見（重大項目）；

5、移民安置規(guī)劃審核（涉及移民安置的大中型水利水電工程）；

6、航道通航條件影響評價審核意見（涉及影響航道通航的項目）。

審批條件：1、申報材料齊全；2、符合受理權(quán)限規(guī)定；3、符合有關(guān)法律規(guī)和相關(guān)政策。

辦理程序：受理—初審—專家論證—修改完善—審批

承諾時限：3個工作日（可研批復(fù)不包括專家論證、完善文本的時間）

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)

決定證件：無

年檢要求：無

注意事項：無

窗口電話：****-****

監(jiān)督電話：****-****

二、項目名稱：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查

申辦對象：項目業(yè)主

設(shè)定依據(jù)：

1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十五條：國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。具體辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

2.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔****〕****號）第二十三條：建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。有關(guān)部門和地方人民政府要對固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴(kuò)建項目）進(jìn)行節(jié)能評估和審查。

3.《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第****號）第二條：本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。第三條：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)?！髽I(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第五條：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。……國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。年綜合能源消費(fèi)量****噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（改擴(kuò)建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。第六條：年綜合能源消費(fèi)量不滿****噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿****萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布）的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。

4.《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)安徽省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法（暫行）的通知》（皖發(fā)改環(huán)資規(guī)〔****〕8號）第五條：年綜合能源消費(fèi)量****噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（改擴(kuò)建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由安徽省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由市級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。

5、安徽省實施《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》細(xì)則

申請條件：屬我委審批、核準(zhǔn)和備案以及對上轉(zhuǎn)報的固定資產(chǎn)投資項目

申請材料：1、項目單位請求節(jié)能審查的請示2份；

2、節(jié)能評估報告書（7份）、報告表（5份）或節(jié)能登記表（2份，節(jié)能登記表需附計算說明）；

3、項目可行性研究報告或核準(zhǔn)、備案報告2份；

4、其他材料。

審批條件：1、申報材料齊全；

2、申報材料符合節(jié)能評估和審查規(guī)定；

3、項目符合產(chǎn)業(yè)政策。

基本流程：受理—初審—評審（或上報市發(fā)改委）—出具審查意見

承諾時限：報告書5個工作日；報告表5個工作日（不包括委托評審時間）；登記表3個工作日。

收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)（評審機(jī)構(gòu)收取評審費(fèi)用）

審批決定證件：關(guān)于項目節(jié)能報告的審查意見

年檢要求：無

注意事項：無

窗口電話：****-****

監(jiān)督電話：****-****