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敦煌市自然資源局敦煌市陽關(guān)路口南建筑用花崗巖礦三區(qū)塊采礦權(quán)掛牌出讓公告（公告文號(hào)：敦礦掛告字〔****〕2號(hào)）

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國拍賣法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》《自然資源部財(cái)政部關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，****在酒泉市公共資源交易網(wǎng)對(duì)敦煌市陽關(guān)路口南建筑用花崗巖礦三區(qū)塊采礦權(quán)進(jìn)行掛牌出讓，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、出讓人

名稱：敦煌市自然資源局

場所：甘肅省敦煌市古城北路****號(hào)

二、礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)

名稱：酒泉市公共資源交易網(wǎng)

場所：酒泉市肅州區(qū)世紀(jì)大道****號(hào)

三、出讓采礦權(quán)基本情況

-1?'項(xiàng)目':'項(xiàng)目'" __ko__****="ko****">礦山名稱：敦煌市陽關(guān)路口南建筑用花崗巖礦三區(qū)塊采礦權(quán)

-1?'開采礦種':'勘查礦種'" __ko__****="ko****">開采礦種：建筑用花崗巖

地理位置：敦煌市陽關(guān)路口南

面積：0.****平方千米，拐點(diǎn)坐標(biāo)如下（****國家大地坐標(biāo)）：

擬出讓年限：7.0年

起始價(jià)：****.0萬元

起始出讓收益率：%

四、投標(biāo)人/競買人的資質(zhì)條件

（一）中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）注冊的營利法人。 （二）獨(dú)立法人，不接受聯(lián)合體競買。 （三）未被列入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴(yán)重違法名單”，且不存在礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰逾期不履行的情形。 （四）在“信用中國”網(wǎng)站中無“行政處罰”記錄，未被列入“嚴(yán)重失信主體名單”、“經(jīng)營（活動(dòng)）異常名錄”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”。 （五）未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營（活動(dòng)）異常名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。 （六）競買人需具備對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行綠色勘查開發(fā)利用、對(duì)礦區(qū)進(jìn)行治理、生態(tài)修復(fù)以及綠色礦山建設(shè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與能力。競買人需對(duì)以上要求做出承諾，并在資格預(yù)審時(shí)提交承諾書。 （七）參與本次礦業(yè)權(quán)競買的意向競買人必須開立銀行擔(dān)保保函，并在保函中明確“因如下任意情形且被保證人已無力承擔(dān)責(zé)任的，受益人可向開立保函銀行主張保函權(quán)益：包括但不限于未及時(shí)簽署《礦業(yè)權(quán)出讓成交確認(rèn)書》、未及時(shí)簽署《礦業(yè)權(quán)出讓合同》、未及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)成交價(jià)或出讓收益、經(jīng)出讓人或相關(guān)主管部門認(rèn)定在出讓活動(dòng)中存在串通報(bào)價(jià)、惡意競價(jià)、提供虛假材料等違法違規(guī)行為等”內(nèi)容。競買人需確保開立的銀行擔(dān)保保函真實(shí)有效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，開立保函銀行應(yīng)當(dāng)確保擔(dān)保保函相關(guān)信息在銀行主頁或其他官方渠道進(jìn)行查詢，確保保函信息真實(shí)有效。 （八）參與本次礦業(yè)權(quán)競買的意向競買人須開立銀行出具的****萬元擔(dān)保保函，保函期限為6個(gè)月。保函受益人為敦煌市自然資源局，****進(jìn)行核查收取銀行保函。未競****協(xié)助辦理退保手續(xù)，競得人在與敦煌市自然資源局簽訂采礦權(quán)出讓合同并按合同繳納采礦權(quán)成交價(jià)和公告提出的其他費(fèi)用后辦理退保手續(xù)。 （九）參與本次礦業(yè)權(quán)競買的意向競買人須提交競買申請并足額繳納競買保證金****.****萬元。競買保證金到賬時(shí)間截止****年6月5日****:****分（以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)）。競得人競買保證金可抵作采礦權(quán)普查報(bào)告編制費(fèi)6萬元及前期礦山建設(shè)投入****.****萬元，未競得者繳納的競買保證金自競買活動(dòng)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還（不計(jì)息）。 競買保證金繳納賬戶： 戶名：**** 開戶行：****蘭州橋?yàn)I支行 賬號(hào)：**** **** **** ****（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

五、出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn)

出讓方式：掛牌

掛牌時(shí)間：****年****月****日—****年****月****日 掛牌時(shí)間以公告為準(zhǔn)

網(wǎng)上交易：競買人可用注冊的用戶名（手機(jī)號(hào)）密碼或使用CA數(shù)字證書登錄甘肅省公共資源交易“一網(wǎng)通辦系統(tǒng)”，點(diǎn)擊進(jìn)入“甘肅省權(quán)益類電子交易系統(tǒng)”進(jìn)行報(bào)價(jià)。本次交易只接受企業(yè)登錄“甘肅省權(quán)益類電子交易系統(tǒng)”的網(wǎng)上報(bào)價(jià)，不接受現(xiàn)場書面報(bào)價(jià)以及電話、郵寄、口頭等方式的報(bào)價(jià)。

六、獲取掛牌文件的途徑和申請報(bào)名的起止時(shí)間及方式

獲取掛牌文件的途徑：****年5月****日9:****至****年6月5日****:****。進(jìn)入酒泉市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：****

申請報(bào)名的起止時(shí)間：****年****月****日—****年****月****日

申請報(bào)名方式：（1）用戶注冊。意向競買人進(jìn)入酒泉市公共資源交易網(wǎng)首頁，進(jìn)入甘肅省公共資源交易網(wǎng)上服務(wù)大廳，點(diǎn)擊“交易一網(wǎng)通辦”選擇“投標(biāo)人”后，點(diǎn)擊“交易主體注冊”進(jìn)行注冊，默認(rèn)用戶名為注冊的手機(jī)號(hào)；如意向競買人需要辦理CA數(shù)字證書，可在“交易一網(wǎng)通辦”欄目下的“數(shù)字證書CA辦理”中辦理。 （2）報(bào)名登記。意向競買人可進(jìn)入酒泉市公共資源交易網(wǎng)首頁，點(diǎn)擊甘肅省公共資源交易網(wǎng)上服務(wù)大廳中“交易一網(wǎng)通辦”欄目選擇“一網(wǎng)通辦系統(tǒng)”，使用注冊用戶名（手機(jī)號(hào)）登錄后點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)至甘肅省公共資源交易“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)（網(wǎng)址：****

申請報(bào)名需提供的資料：（1）申請人一般情況表（加蓋公章的彩色掃描件)； （2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本和副本（未辦理五證合一的須提交營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，加蓋公章的原件彩色掃描件）； （3）競買申請書、承諾書； （4）競買聲明（加蓋公章的彩色掃描件); （5）意向競買人上年度或本年度最近一期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（審計(jì)報(bào)告由有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具，加蓋意向競買人公章的彩色掃描件）。****未滿一年且無本年度最近一期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或注冊資本認(rèn)繳期限尚未屆滿的，其股東或投資人應(yīng)出具書面承諾書，承諾對(duì)意向競買人參與本次礦業(yè)權(quán)出讓的行為和法律后果承擔(dān)連帶責(zé)任。****未滿一年且無本年度最近一期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或注冊資本認(rèn)繳期限尚未屆滿的，其實(shí)際控制人亦應(yīng)當(dāng)出具上述內(nèi)容的書面承諾書； （6）本公告第四項(xiàng)競買人資格條件中第3、4、5條相關(guān)網(wǎng)站及系統(tǒng)查詢結(jié)果截圖（加蓋公章的彩色掃描件）；第4條中“嚴(yán)重失信主體名單”、“經(jīng)營異常名錄”可通過“信用中國”網(wǎng)站“信用服務(wù)”欄目查詢；“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位”可通過“信用中國”網(wǎng)站“網(wǎng)站導(dǎo)航”欄目“信用中國（甘肅）”子網(wǎng)頁“信用服務(wù)”欄目查詢； （7）銀行擔(dān)保保函； （8）出讓文件要求的其他材料。

七、確定中標(biāo)人/競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法

1.本次采礦權(quán)出讓為有底價(jià)掛牌，采用增價(jià)報(bào)價(jià)方式，加價(jià)幅度為5萬元或5萬元的正整數(shù)倍；所有競買人以報(bào)價(jià)先后順序在現(xiàn)掛牌價(jià)基礎(chǔ)上以公告公布的加價(jià)幅度或加價(jià)幅度的整數(shù)倍進(jìn)行增價(jià)報(bào)價(jià)。 2.不低于底價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競得人，如在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競買人報(bào)價(jià)且不低于或等于底價(jià)，掛牌成交。無人報(bào)價(jià)或者競買人報(bào)價(jià)低于或等于底價(jià)的，不成交。

八、風(fēng)險(xiǎn)提示

（一）競買人應(yīng)遵循“公平公正、誠實(shí)信用”的原則參與本次礦業(yè)權(quán)出讓競買，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實(shí)信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔****〕****號(hào)）、《甘肅省公共資源交易信用管理辦法》（甘發(fā)改規(guī)范〔****〕2號(hào)）的規(guī)定，對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。 （二）礦產(chǎn)資源勘查具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特點(diǎn)。由于礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜性和勘查工作的局限性，出讓人提供的相關(guān)地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認(rèn)識(shí)，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對(duì)該礦業(yè)權(quán)前景、資源品質(zhì)等出具的保證，競買人應(yīng)自行承擔(dān)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。 （三）競買人通過注冊的“用戶名（手機(jī)號(hào)）密碼”或“CA數(shù)字證書”登錄進(jìn)行的操作，均被視為競買人本人的行為，競買人應(yīng)當(dāng)對(duì)以其用戶名和CA數(shù)字證書進(jìn)行的所有活動(dòng)負(fù)法律責(zé)任，網(wǎng)上交易時(shí)推薦使用****安全瀏覽器。 （四）因競買人如下行為產(chǎn)生的一切后果，由競買人承擔(dān)： 1.因未及時(shí)登錄交易系統(tǒng)、未及時(shí)關(guān)注相關(guān)競價(jià)信息、未及時(shí)出價(jià)等導(dǎo)致沒有參加競價(jià)活動(dòng)的； 2.因競買人自身的終端設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)異常或操作不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o法正常出價(jià)的； 3.因競買人自身終端設(shè)備時(shí)間與交易系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間不符而導(dǎo)致未能及時(shí)參與競價(jià)的。 （五）競買人一旦參與網(wǎng)上競價(jià)，即表明認(rèn)同和接受網(wǎng)絡(luò)競價(jià)的客觀狀態(tài)、競價(jià)系統(tǒng)傳導(dǎo)給客戶端的標(biāo)的圖文信息、成交價(jià)等。由于互聯(lián)網(wǎng)存在不穩(wěn)定因素，不排除競價(jià)過程中發(fā)生異常情況（包括但不限于網(wǎng)絡(luò)故障、電路故障、系統(tǒng)故障）以及被網(wǎng)絡(luò)黑客惡意攻擊等風(fēng)險(xiǎn)，使用網(wǎng)絡(luò)競價(jià)系統(tǒng)的競買人必須充分估計(jì)上述原因?qū)е戮W(wǎng)上競價(jià)不同于現(xiàn)場競價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。如果發(fā)生上述情況以及其他不可抗力因素導(dǎo)致網(wǎng)站服務(wù)異常、網(wǎng)絡(luò)競價(jià)中斷、競價(jià)結(jié)果異?；蚱渌惓Ｇ闆r的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。如果因競買人操作不當(dāng)所造成的損失，由競買人自行承擔(dān) （六）根據(jù)《酒泉市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)財(cái)政出資地質(zhì)勘查工作的通知》（酒自然資源函發(fā)〔****〕****號(hào)）的規(guī)定，本次出讓礦業(yè)權(quán)成交后，競得人除繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益外，須承擔(dān)敦煌市陽關(guān)路口南建筑用花崗巖礦三區(qū)塊采礦權(quán)普查費(fèi)用6萬元，前期礦山建設(shè)投入****.****萬元。競買人參與本次采礦權(quán)掛牌出讓活動(dòng)的，表明其對(duì)上述事項(xiàng)已全面知悉，并認(rèn)可本公告處理上述事項(xiàng)的意見。 （七）開發(fā)利用礦產(chǎn)資源要符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向后，加快勘查開發(fā)步伐。 （八）采礦權(quán)首次出讓期限、生產(chǎn)規(guī)模和開采標(biāo)高等采礦權(quán)信息以最終評(píng)審?fù)ㄟ^的“三合一方案”為準(zhǔn)確定。競得人在采礦權(quán)有效期間，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關(guān)礦業(yè)權(quán)管理政策，依法有效保護(hù)、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色礦山，認(rèn)真履行礦業(yè)權(quán)出讓收益、相關(guān)稅費(fèi)繳納等相關(guān)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。 （九）競得人在進(jìn)行開采時(shí)，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應(yīng)許可和手續(xù)等；本次出讓的礦業(yè)權(quán)僅為該區(qū)塊的采礦權(quán)，不包括土地、林地、草原等其他使用權(quán)；競得人在開采過程中需遵守重要公路、鐵路、永久基本農(nóng)田、城市規(guī)劃區(qū)、林地、草地等相關(guān)規(guī)定，并按要求施工，公路兩側(cè)按要求預(yù)留通道。開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，辦理林草、臨時(shí)使用土地、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和供應(yīng)等相關(guān)手續(xù)、繳納相關(guān)費(fèi)用。若存在與已設(shè)礦業(yè)權(quán)范圍重疊，需按要求簽訂互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議或出具不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾。競得人違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。 （十）競得人不依法履行土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)等義務(wù)的，按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰； （十一）為保障競買人的合法權(quán)益，競得人必須承諾服從將來的礦產(chǎn)資源整合規(guī)劃。 （十二）競買人自行承擔(dān)交易、政策、不可抗力產(chǎn)生的銀行擔(dān)保函經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 （十三）競買人在競買活動(dòng)中，一旦成為競得人，如未能按出讓公告履行責(zé)任或義務(wù)（包括但不限于未及時(shí)簽署《采礦權(quán)出讓成交確認(rèn)書》、未及時(shí)簽署《采礦權(quán)出讓合同》、未及時(shí)繳納采礦權(quán)成交價(jià)等），將構(gòu)成本出讓公告規(guī)定的違約行為，出讓人有權(quán)追究其違約責(zé)任（包括但不限于要求開立保函的銀行兌付保函、在啟動(dòng)第二次出讓行為時(shí)參照《中華人民共和國拍賣法》第三十九條第二款之規(guī)定，就再行出讓與首次出讓形成的成交價(jià)差額，扣除已兌付銀行保函之外的部分作出行政決定向首次競得人進(jìn)行追索，并申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等）。

九、對(duì)交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式

如對(duì)出讓的采礦權(quán)存在異議，涉及政策問題的，可書面向送敦煌市自然資源局直接提出，聯(lián)系電話：****-****。涉及掛牌出讓活動(dòng)等具體事宜的，****提出，聯(lián)系電話：****。

十、失信聯(lián)合懲戒提示

競買人應(yīng)遵循“公平、公正、公開、誠實(shí)信用”的原則參與本次礦業(yè)權(quán)出讓競買，對(duì)所提交的文件和其他資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實(shí)信用原則的競買人，將按照《印發(fā)〈關(guān)于對(duì)公共資源領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔****〕****號(hào)）、《甘肅省公共資源交易信用管理辦法》（甘發(fā)改規(guī)范〔****〕2號(hào)）的規(guī)定，對(duì)相關(guān)失信企業(yè)和失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

十一、其他內(nèi)容

1.本次出讓公告等相關(guān)信息同時(shí)在自然資源部門戶網(wǎng)站、敦煌市人民政府門戶網(wǎng)站、酒泉市公共資源交易網(wǎng)同時(shí)發(fā)布。出讓信息如有變更，變更事項(xiàng)在上述網(wǎng)站發(fā)布，請意向競買人密切關(guān)注。 2.本次掛牌不組織現(xiàn)場踏勘，意向競買人／競買人可自行現(xiàn)場踏勘。意向競買人／競買人參加本次出讓項(xiàng)目產(chǎn)生的一切費(fèi)用自行承擔(dān)，詳細(xì)了解出讓區(qū)塊已有地質(zhì)資料及周邊已設(shè)礦業(yè)權(quán)情況，對(duì)出讓范圍內(nèi)及周邊可能存在的村莊、道路、鐵路、水體、地下管線、輸電線路、水利設(shè)施、地表附著物等外部條件作充分了解，并做好后期探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)及其他相關(guān)方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 3.本次掛牌只接受網(wǎng)上報(bào)價(jià)，不接受現(xiàn)場書面報(bào)價(jià)以及電話、郵寄、口頭等方式報(bào)價(jià)。 4.其他未盡事宜，由敦煌市自然資源局、****負(fù)責(zé)解釋和通知。

本公告在敦煌市自然資源局門戶網(wǎng)站、酒泉市公共資源交易網(wǎng)交易大廳同時(shí)發(fā)布。