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為優(yōu)化土地資源配置，科學(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)，根據(jù)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)﹝****﹞****號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓規(guī)定的通知》（錫政規(guī)﹝****﹞4號(hào)）及穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的相關(guān)要求，結(jié)合國有建設(shè)用地供應(yīng)潛力和用地需求，制定本計(jì)劃。

一、基本原則

本計(jì)劃編制具體遵循以下三點(diǎn)原則：

（一）統(tǒng)籌兼顧原則。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)片區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮國有建設(shè)用地供應(yīng)潛力和項(xiàng)目用地需求，合理安排土地供應(yīng)。其中經(jīng)營性用地，特別是商品住宅用地，按照“盤供平衡”的原則實(shí)施有序供應(yīng)。

（二）節(jié)約集約原則。強(qiáng)化節(jié)約集約用地，加大存量用地盤活，結(jié)合土地要素市場化配置改革試點(diǎn)工作，創(chuàng)新用地政策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、空間提質(zhì)和城市更新，引導(dǎo)混合用地、實(shí)施多元供地、盤活低效用地、開發(fā)閑置土地，提升土地節(jié)約集約利用水平和產(chǎn)出效益。

（三）有保有壓原則。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生短板用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善，限制產(chǎn)能過剩及重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)土地資源向高質(zhì)量發(fā)展集聚。

二、國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

（一）供應(yīng)總量。我市市區(qū)今年計(jì)劃供應(yīng)總量****公頃，其中商服用地****公頃，工礦用地****公頃，倉儲(chǔ)用地****公頃，住宅用地****公頃（商品住宅****公頃，租賃住宅1公頃），公共管理與公共服務(wù)用地****公頃，交通運(yùn)輸用地****公頃，水域及水利設(shè)施用地****公頃，特殊用地****公頃，公用設(shè)施用地****公頃。

（二）供應(yīng)布局。市區(qū)土地供應(yīng)****公頃，其中商服用地****公頃（由市區(qū)統(tǒng)籌供應(yīng)，不細(xì)化至各區(qū)）；商品住宅用地****公頃（根據(jù)市場變化和需求，適時(shí)調(diào)整），租賃住宅1公頃。

1、梁溪區(qū)：****公頃，其中商品住宅****公頃，工礦倉儲(chǔ)****公頃，公共管理與公共服務(wù)****公頃，交通運(yùn)輸****公頃；

2、錫山區(qū)：****公頃，其中商品住宅****公頃，工礦倉儲(chǔ)用地****公頃，公共管理與公共服務(wù)****公頃，交通運(yùn)輸****公頃；

3、惠山區(qū)：****公頃，其中商品住宅****公頃，工礦倉儲(chǔ)****公頃，公共管理與公共服務(wù)****公頃，交通運(yùn)輸****公頃；

4、濱湖區(qū)：****公頃，其中商品住宅****公頃，工礦倉儲(chǔ)****公頃，公共管理與公共服務(wù)4公頃，交通運(yùn)輸****公頃；

5、新吳區(qū)：****公頃，其中商品住宅****公頃，工礦倉儲(chǔ)****公頃，公共管理與公共服務(wù)****公頃，交通運(yùn)輸****公頃。

三、計(jì)劃編制政策導(dǎo)向

（一）優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，增加土地資源配置的統(tǒng)籌性、精準(zhǔn)性和高效性，土地供應(yīng)向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目傾斜，促進(jìn)城市能級(jí)品質(zhì)雙提升。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式，支持工業(yè)用地兼容、多用途混合開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地功能復(fù)合、配套共享、優(yōu)地優(yōu)用、空間煥新，更好滿足新質(zhì)生產(chǎn)力多元空間需求，精準(zhǔn)保障不同發(fā)展階段企業(yè)用地需求。

（三）切實(shí)改善民生。推進(jìn)軌道交通場站、交通樞紐、公共停車場等公共設(shè)施綜合開發(fā)利用。推動(dòng)老舊住區(qū)改造、公服設(shè)施配套建設(shè)，補(bǔ)齊民生短板。

四、計(jì)劃實(shí)施保障措施

（一）強(qiáng)化計(jì)劃統(tǒng)籌。加強(qiáng)供地計(jì)劃與市場需求銜接，合理安排供地節(jié)奏與時(shí)序，保障土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)重大項(xiàng)目、民生工程、特色產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行清單管理，應(yīng)保盡保。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。市自然資源規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、水利、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)加強(qiáng)溝通合作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決計(jì)劃實(shí)施過程中的問題。各區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、土壤污染調(diào)查、文物勘探、管線遷改等工作，加快前期攻堅(jiān)，確保計(jì)劃實(shí)施。

（三）強(qiáng)化全程監(jiān)管。加大數(shù)字賦能，推動(dòng)“規(guī)儲(chǔ)供用登”一體化管理。加大供后監(jiān)管力度，加強(qiáng)市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。構(gòu)建節(jié)約用地長效機(jī)制，實(shí)施“數(shù)據(jù)得地”。

（四）強(qiáng)化跟蹤評(píng)估。定期跟蹤各區(qū)供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)形勢分析研判。其中經(jīng)營性用地計(jì)劃可根據(jù)市場變化和需求，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化。

本計(jì)劃自批準(zhǔn)公布之日起執(zhí)行。