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原公告的采購項目編號：****AT****/FSSD****號

原公告的采購項目名稱：****年蚌埠醫(yī)科大學(xué)安保服務(wù)項目

首次公告日期：****年5月****日

更正事項：無

更正內(nèi)容：無

更正日期：****年5月****日

1、問：競爭性磋商文件第四章評審方法和標準二、評審方法中2.3.2 評分標準管理體系認證：供應(yīng)商具有經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證機構(gòu)頒發(fā)的有效期內(nèi)的下列體系認證的：

（1）質(zhì)量管理體系認證，得2分。

（2）環(huán)境管理體系認證，得2分。

（3）職業(yè)健康安全管理體系認證，得2分。

（4）保安服務(wù)管理體系認證，得2分。

（5）培訓(xùn)管理體系認證，得2分。

我司認為現(xiàn)行主流安保行業(yè)配套管理體系為：質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系，上述體系完全可以覆蓋保安人員崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、安全教育、技能培訓(xùn)等安保必備培訓(xùn)工作。保安服務(wù)管理體系認證和培訓(xùn)管理體系認證與本項目保安服務(wù)核心服務(wù)內(nèi)容無直接對應(yīng)履約價值，將其作為硬性加分項，脫離采購實際需求。另培訓(xùn)管理體系認證不屬于國家強制/行業(yè)通用認證，存在指向性、排他性，限制公平競爭。國家認監(jiān)委認可的主流通用管理體系為ISO三體系，保安服務(wù)管理體系，培訓(xùn)管理體系認證屬于小眾、非通用性認證，發(fā)證機構(gòu)極少，多為特定機構(gòu)定制類認證，并非安保行業(yè)企業(yè)普遍具備的資質(zhì)。保安服務(wù)行業(yè)多為中小微企業(yè)，企業(yè)已辦理質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系，可完全滿足項目安保人員培訓(xùn)要求。若為獲取本項目加分，額外辦理小眾的培訓(xùn)管理體系認證，將產(chǎn)生不必要的認證費用、時間成本，屬于對中小企業(yè)設(shè)置不合理門檻，增加履約外的額外合規(guī)成本，不符合政府采購優(yōu)化營商環(huán)境、支持中小企業(yè)的政策導(dǎo)向。目前無國家統(tǒng)一發(fā)布的培訓(xùn)管理體系國家標準，該類認證多為團體標準、機構(gòu)自編標準，認證標準不統(tǒng)一、含金量參差不齊。將其納入政府采購評分項，易出現(xiàn)認證標準不規(guī)范、評分裁量空間過大、評審不公平的問題，不符合政府采購評分標準明確、統(tǒng)一、可量化的編制要求。請求：刪除“保安服務(wù)管理體系認證”和“培訓(xùn)管理體系認證”。

答：經(jīng)采購人前期市場調(diào)研，目前至少有三家供應(yīng)商均具備上述兩項體系認證，同時以上兩項證書的設(shè)定與采購項目的具體特點和實際需要相適應(yīng)，故質(zhì)疑單位的請求不予接受。

2、問：招標文件****頁管理體系認證評分項“（5）培訓(xùn)管理體系認證，得2分”，本項目屬于高校保安項目，高校屬于人員密集、矛盾易發(fā)的重點場所，校園欺凌、人員沖突、尋釁滋事、突發(fā)過激行為等暴力風(fēng)險突出。高校安保核心職責(zé)就是維穩(wěn)、止沖突、防校園暴力，平安校園建設(shè)。而“防爆力管理體系認證”以暴力預(yù)防、沖突化解、現(xiàn)場處置、風(fēng)險管控為核心，完全覆蓋校園安保主要風(fēng)險點，針對性解決高校安全管理痛點。故我司認為“防爆力管理體系認證”比“培訓(xùn)管理體系認證”更能契合教育部、公安部門關(guān)于校園防暴力、防欺凌、平安校園創(chuàng)建的工作要求，更能體現(xiàn)服務(wù)單位專業(yè)化、規(guī)范化、體系化管理能力，滿足高校對安保服務(wù)的高標準、嚴要求。建議此評分項修改為：管理體系認證“（5）防爆力管理體系認證，得2分”。

答：《培訓(xùn)管理體系》核心是審核企業(yè)是否建立并有效運行系統(tǒng)化、全過程的培訓(xùn)管理機制。通過該體系認證，可體現(xiàn)并確保供應(yīng)商具有持續(xù)提升保安隊伍專業(yè)素養(yǎng)、技能和應(yīng)急處置能力，是穩(wěn)定服務(wù)隊伍、提升服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，符合采購人對安保人員素質(zhì)的高標準要求。同時經(jīng)采購人前期市場調(diào)研，目前至少有三家供應(yīng)商具備上述證書要求，同時該項證書的設(shè)定與采購項目的具體特點和實際需要相適應(yīng)，故建議不予采納。

3、問：競爭性磋商文件-第四章 評審方法和標準-管理體系認證-“（4）保安服務(wù)管理體系認證，得2分。（5）培訓(xùn)管理體系認證，得2分?！眱身椩O(shè)置不合理，具有排他性。請求：刪除管理體系認證中“（4）保安服務(wù)管理體系認證，得2分。（5）培訓(xùn)管理體系認證，得2分。”兩項設(shè)置。

答：經(jīng)采購人前期市場調(diào)研，目前至少有三家供應(yīng)商均具備上述兩項體系認證，同時以上兩項證書的設(shè)定與采購項目的具體特點和實際需要相適應(yīng)，故質(zhì)疑單位的請求不予接受。

注：此公告視同采購文件的組成部分，與采購文件具有同等法律效力。請供應(yīng)商及時下載。

1.采購人信息

名稱：蚌埠醫(yī)科大學(xué)

地址：安徽省蚌埠市東海大道****號

聯(lián)系方式：****-****

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：****

地址：合肥市蜀山區(qū)蜀鑫路****號****室

聯(lián)系方式：****-****、****

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：趙曼、劉元軍

電話：****-****、****