麗江市生態(tài)環(huán)境局寧蒗分局關(guān)于寧蒗縣第二污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擬作出審批意見的公示
發(fā)布時(shí)間：2026-05-26
地區(qū)：云南
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定，****《寧蒗縣第二污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》作出擬審批意見。為保證審批意見的嚴(yán)肅性和公正性，現(xiàn)將擬作出審批意見的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件基本情況予以公示，公示日期為****年5月****日—****年6月1日（5個(gè)工作日）。
聽證權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，自公示之日起5日內(nèi)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可提出聽證申請(qǐng)。
聯(lián)系電話：****-****
傳 真：****-****
通訊地址：云南省麗江市寧蒗彝族自治縣瀘沽湖大道
郵 編：****
項(xiàng)目概況：項(xiàng)目廠址位于云南省麗江市寧蒗縣城紫瑪街道干壩子村，管網(wǎng)為城市北規(guī)劃區(qū)范圍，主要為縣城北區(qū)的大興街道、紫瑪街道，自寧蒗縣客運(yùn)站向北沿寧蒗河至上辣子洞，西側(cè)自寧蒗縣客運(yùn)站沿著永寧線（山底下）兩側(cè)村莊至麻栗坡村，東側(cè)自下仁和村沿寧瀘公路（山底下）兩側(cè)村莊至上辣子洞村。項(xiàng)目代碼為****-****-****-****-****。項(xiàng)目性質(zhì)為新建，占地面積****平方米，總投資 ****.****萬元，其中環(huán)保投資****.5萬元。
項(xiàng)目名稱：寧蒗縣第二污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目
建設(shè)地點(diǎn)：麗江市寧蒗縣大興街道、紫馬街道
建設(shè)單位：****
環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：****
主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：
施工期：
1、施工廢氣防治措施
施工期影響環(huán)境空氣質(zhì)量的主要是施工揚(yáng)塵及施工設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)生的廢氣等。
（1）揚(yáng)塵
①建筑工地周圍建設(shè)圍擋，高度不低于1.8米。
②使用商品混凝土，不設(shè)置混凝土拌合場(chǎng)。
③施工場(chǎng)地配備灑水車、霧炮機(jī)，晴天定時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行灑水抑塵，尤其是土石方、基礎(chǔ)施工階段及風(fēng)速較大的天氣應(yīng)加大灑水頻率。
④施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置洗車臺(tái)及沉淀池，配置高壓沖洗設(shè)備，車輛離場(chǎng)必須沖洗；施工進(jìn)出路面硬化，場(chǎng)地及時(shí)清掃保持清潔。
⑤現(xiàn)場(chǎng)裸露地面應(yīng)及時(shí)硬化，臨時(shí)性用地使用完畢后應(yīng)盡快恢復(fù)植被，臨時(shí)表土堆場(chǎng)應(yīng)采取防塵覆蓋措施，防止水土流失。
⑥加強(qiáng)管理，文明施工，建筑材料輕裝輕卸；對(duì)于原料堆場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置圍擋、頂蓋，并對(duì)原料實(shí)施覆蓋，避免作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵；水泥、砂土等建材盡可能不露天堆放。
⑦對(duì)建筑垃圾應(yīng)及時(shí)處理、清運(yùn)、以減少占地，防止粉塵污染，改善施工場(chǎng)地的環(huán)境。建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)按照安全、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的要求設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。
（2）尾氣
施工設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備在運(yùn)行過程中將產(chǎn)生尾氣，由于施工區(qū)域場(chǎng)地開闊且施工呈現(xiàn)間歇的特點(diǎn)，因此，產(chǎn)生的少量尾氣易于被擴(kuò)散稀釋，對(duì)周圍環(huán)境空氣影響很小。
綜上所述，項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的廢氣影響通過有效措施進(jìn)行防控后，可將施工期廢氣對(duì)周圍環(huán)境空氣的影響降至最低。
2、施工廢水防治措施
項(xiàng)目不設(shè)置施工營地，施工人員主要是當(dāng)?shù)厝藛T，如廁依托周邊集鎮(zhèn)、村莊公廁，施工期內(nèi)無生活污水產(chǎn)生。施工期廢水有雨水、管網(wǎng)試壓后的廢水。項(xiàng)目涉及的水環(huán)境影響目標(biāo)為寧蒗河和包都河，部分河段涉及管道穿越河道。為減少對(duì)寧蒗河和包都河的環(huán)境影響，本環(huán)評(píng)提出以下水環(huán)境污染防治措施：
（1）施工中的固體廢棄物應(yīng)及時(shí)清理并運(yùn)走，建筑材料應(yīng)妥善存放并用篷布遮蓋，防止雨水沖刷而造成污染。
（2）盡量避免在雨季開挖土方，節(jié)約建筑用水；防止溢流，要搭蓋堆料工棚等，減少雨水對(duì)堆土的沖刷。
（3）在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的檢修，以防止設(shè)備漏油現(xiàn)象的發(fā)生；施工機(jī)械設(shè)備的維修應(yīng)在專業(yè)正規(guī)修理廠進(jìn)行，防止施工現(xiàn)場(chǎng)地表油類污染。
（4）臨河一側(cè)設(shè)置擋渣板，防止施工廢水隨地勢(shì)進(jìn)入周邊水體污染地表水。
（5）管道建設(shè)跨越河流時(shí)提前實(shí)施攔擋措施，避免對(duì)寧蒗河和包都河造成影響。
（6）設(shè)立廢水禁止排入沿河標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
（7）管道施工廢水主要包括管道試壓廢水，試壓水采用清潔水源，管道試壓后廢水較清潔，可以直接排入附近水體。
（8）施工期間，針對(duì)污水處理廠施工廢水，項(xiàng)目應(yīng)在施工場(chǎng)地內(nèi)沿地勢(shì)較低位置設(shè)置沉淀池，施工廢水、場(chǎng)地雨水收集至沉淀池，廢水經(jīng)沉淀后回用于工具清洗、施工和晴天灑水抑塵不外排。
（9）擬在第二污水處理廠用地內(nèi)設(shè)置1座沉砂池對(duì)施工廢水進(jìn)行沉淀處理，車輛清洗池的水不得外排，不用的車輛清洗廢水進(jìn)入施工場(chǎng)地的沉砂池沉淀處理后會(huì)用于施工場(chǎng)地。在污水收集管網(wǎng)沿線低洼處根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置沉砂池對(duì)廢水進(jìn)行沉淀處理。廢水經(jīng)過沉淀處理后回用于施工場(chǎng)地。
通過上述治理措施后，本項(xiàng)目施工期不會(huì)對(duì)地表水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響，且隨著施工期結(jié)束而結(jié)束。
3、施工噪聲防治措施
施工期間使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、混凝土輸送泵、吊車等多種施工機(jī)械。這些機(jī)械運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲較高，對(duì)施工場(chǎng)地附近住戶的工作、生活、學(xué)習(xí)會(huì)造成一定影響。
為了保證項(xiàng)目避免施工噪聲對(duì)周圍聲環(huán)境產(chǎn)生不利影響，環(huán)評(píng)提出施工期采取如下措施：
（1）控制施工進(jìn)度，禁止夜間（夜間****：****～次日6：****時(shí)段）施工，在經(jīng)過居住區(qū)和單位等區(qū)域時(shí)，禁止中午休息時(shí)間（****:****~****:****）施工，因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)或進(jìn)行夜間施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前十五日向工程所在地行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況，并取得主管部門的同意，同時(shí)公告周圍的居民和單位，以免發(fā)生噪聲擾民糾紛；
（2）從聲源上控制。建設(shè)單位在與施工單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)要求其使用的主要機(jī)械設(shè)備為低噪聲機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)禁使用淘汰、禁止類的施工設(shè)備；
（3）施工過程中設(shè)專人對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按操作規(guī)范使用各類機(jī)械；
（4）污水管網(wǎng)施工靠近居民點(diǎn)時(shí)，應(yīng)在施工區(qū)沿線兩側(cè)設(shè)置圍擋隔聲屏障，控制施工噪聲擾民；
（5）途經(jīng)學(xué)校、幼兒園的污水管網(wǎng)施工，應(yīng)合理安排施工時(shí)間，盡量安排在節(jié)假日、周末或者寒暑假施工，以免影響學(xué)生學(xué)習(xí)；
（6）建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)與管網(wǎng)附近住戶日常溝通，取得周圍受影響單位和人員的同意和諒解，避免因噪聲和振動(dòng)引起糾紛；
（7）污水管網(wǎng)施工沿道路進(jìn)行時(shí)，還應(yīng)協(xié)調(diào)好車輛通行的時(shí)間，提前做好“道路封閉施工，繞道行駛”之類的告知，避免交通堵塞。
在采取上述措施后，施工期聲環(huán)境影響可以得到很大程度的緩解。項(xiàng)目施工期噪聲影響是暫時(shí)性的，在采取相應(yīng)的管理措施后可減至最低，并將隨著施工期的結(jié)束而消失。
4、施工固體廢物防治措施
施工期間產(chǎn)生的固體廢物主要為施工人員生活垃圾、工程建設(shè)開挖產(chǎn)生的土石方及建筑垃圾。
（1）生活垃圾集中收集，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處置。
（2）本項(xiàng)目管網(wǎng)施工期開挖采取分片施工就地利用方式處理，大部分渣土用于管網(wǎng)回填，剩余少量渣土可作為污水處理廠施工區(qū)施工填料。
（3）施工過程中管道開挖，采取分層開挖、分類堆放、分層回填。
（4）區(qū)域清表層土含植物營養(yǎng)成分，用于道路建設(shè)、臨時(shí)用地恢復(fù)綠化用土，剩余土方作為污水處理廠建設(shè)的基礎(chǔ)回填材料。
（5）建筑垃圾將通過分類集中堆放，能回收利用的回收利用，不能回收利用的委托有資質(zhì)的單位清運(yùn)至合法棄渣場(chǎng)進(jìn)行處置。
5、施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
（1）管網(wǎng)施工挖方影響范圍較廣，應(yīng)分段施工，隨挖隨填，管網(wǎng)施工結(jié)束，應(yīng)盡快對(duì)開挖的施工地面進(jìn)行植被恢復(fù)或硬化，將區(qū)域影響降到最??；
（2）施工過程中需占用綠化植被的，應(yīng)先對(duì)植被進(jìn)行移栽，施工結(jié)束后對(duì)植被進(jìn)行恢復(fù)；
（3）管網(wǎng)施工應(yīng)盡量避開雨季和洪水期，減少臨時(shí)堆放土方受降雨等沖刷的影響，減少水土流失；挖出土石方臨時(shí)堆放于管線兩旁，采用土工袋裝填，進(jìn)行攔擋，并修筑臨時(shí)性的排水溝排水，待管道敷設(shè)好后及時(shí)回填。
（4）施工期間挖出土方應(yīng)及時(shí)回填，采取分片施工就地利用方式處理，對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的渣土用于尚未施工片區(qū)的鋪墊材料，這樣可以減少挖方的堆放面積和數(shù)量，施工期間，要避免挖出土方長時(shí)間、不加圍欄的露天堆放。
（5）做好施工期水土保持措施工作，有效防治水土流失。
6、管網(wǎng)施工期臨時(shí)占用基本農(nóng)田的保護(hù)措施
管網(wǎng)臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田后的恢復(fù)措施，需嚴(yán)格遵循國家關(guān)于臨時(shí)用地管理和耕地保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)當(dāng)前有效的公開資料（截至****年5月），主要恢復(fù)措施如下：
（1）?必須恢復(fù)原種植條件?：臨時(shí)用地占用永久基本農(nóng)田的，到期后必須拆除臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，并將土地復(fù)墾為耕地，確保?面積不減少、質(zhì)量不降低???。
（2）?復(fù)墾期限?：使用人應(yīng)自臨時(shí)用地期滿之日起?一年內(nèi)完成土地復(fù)墾?；因氣候、災(zāi)害等不可抗力影響的，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長??。
（3）?復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)?：依據(jù)經(jīng)自然資源主管部門審核通過的《土地復(fù)墾方案》，參照《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T****-****）執(zhí)行??。
（4）?耕作層土壤剝離再利用?：在占用前應(yīng)實(shí)施表土剝離，并用于復(fù)墾，以保護(hù)耕地肥力??。 （5）?禁止“臨時(shí)變永久”?：嚴(yán)禁在臨時(shí)用地上修建永久性設(shè)施；制梁場(chǎng)、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的，?不得以臨時(shí)用地方式占用基本農(nóng)田。???
（6）復(fù)墾完成后，由?自然資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門?組織驗(yàn)收。
運(yùn)營期：
1、大氣環(huán)境影響和保護(hù)措施
（1）有組織廢氣
惡臭：
項(xiàng)目污水處理過程中產(chǎn)生H2S、NH3等惡臭氣體，采取加蓋密閉+生物濾池除臭裝置除臭措施，以減少惡臭氣體對(duì)周邊環(huán)境的影響。
食堂油煙：
污水廠運(yùn)營期間，職工食堂設(shè)1個(gè)灶頭。廢氣來源于職工食堂烹飪產(chǎn)生的油煙，有員工****人計(jì)。廚房使用電供熱，屬于清潔能源。使用時(shí)，廚房排放的廢氣中的主要污染物為油煙。無燃燒廢氣產(chǎn)生，油煙經(jīng)凈化處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后外排。
（2）無組織廢氣
為減少項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響，建設(shè)方在運(yùn)營期間杜絕非正常情況的發(fā)生，防止非正常排放的廢氣對(duì)周圍敏感目標(biāo)產(chǎn)生影響，本次環(huán)評(píng)提出以下廢氣非正常排放的對(duì)策措施：
①事故防范措施及應(yīng)急預(yù)案
針對(duì)項(xiàng)目事故排放情況制定廢氣事故排污的防治措施與對(duì)策。
②廢氣治理設(shè)施突發(fā)故障防治措施
當(dāng)廢氣治理設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排工作人員對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行檢修，待設(shè)備故障排除后，方可投入生產(chǎn)。
③嚴(yán)格規(guī)范化操作
對(duì)各治理設(shè)施實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理，操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作管理規(guī)定，最大限度控制由于操作失誤因素造成的廢氣事故性排放發(fā)生概率。
④制定事故及時(shí)處理計(jì)劃
制定事故處理應(yīng)急計(jì)劃，建立事故處理機(jī)構(gòu)，落實(shí)各部門、各崗位、各操作管理人員的責(zé)任，一旦發(fā)生事故，及時(shí)采取處理措施并通知環(huán)保等管理部門在最短時(shí)間內(nèi)排除故障。
綜上所述，項(xiàng)目運(yùn)營期加強(qiáng)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行管理，定期維護(hù)加強(qiáng)對(duì)操作人員的崗位培訓(xùn)，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，杜絕事故性排放，建立健全環(huán)保管理機(jī)制和各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度，落實(shí)崗位環(huán)保責(zé)任制，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作，防止事故排放導(dǎo)致環(huán)境問題。
2、運(yùn)營期水環(huán)境影響和保護(hù)措施
（1）加強(qiáng)污水處理設(shè)施的日常維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理設(shè)備隱患，采用雙回路供電，確保處理系統(tǒng)正常運(yùn)行；
（2）嚴(yán)格控制污水處理單元的水量、水質(zhì)、停留時(shí)間、負(fù)荷強(qiáng)度等工藝參數(shù)，確保處理效果的穩(wěn)定性，進(jìn)、出水口安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌控進(jìn)、出口水質(zhì)變化情況；
（3）加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理和進(jìn)出水的監(jiān)督工作，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水嚴(yán)禁外排；
（4）建立健全管理機(jī)制和制度，從上到下建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。
（5）加強(qiáng)工作人員的操作技能教育和培訓(xùn)，提高操作技能。組織操作人員上崗培訓(xùn)，并持證上崗。
3、噪聲治理措施
（1）在滿足工藝設(shè)計(jì)要求的條件下，優(yōu)先選用噪聲低、振動(dòng)小的設(shè)備，從聲源上降低噪聲對(duì)環(huán)境的影響。
（2）定期檢查設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，使設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，避免和減輕非正常運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲污染。
（3）項(xiàng)目所有設(shè)備基礎(chǔ)減震。
綜上所述，項(xiàng)目運(yùn)營期噪聲廠界能夠達(dá)標(biāo)排放，且項(xiàng)目廠界外****m范圍內(nèi)無聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，通過采取本次環(huán)評(píng)提出的措施后，項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的噪聲影響對(duì)周圍環(huán)境的影響較小。
4、固體廢物治理措施
生活垃圾、柵渣委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)處置，沉砂池沉砂交由一般固體廢棄物處置單位進(jìn)行綜合處置；污泥經(jīng)脫水后含水率小于****%后方可運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)填埋，危險(xiǎn)廢物（廢機(jī)油、實(shí)驗(yàn)室廢物）暫存于危險(xiǎn)廢物暫存間后，最終委托有資質(zhì)單位處置。 麗江市生態(tài)環(huán)境局寧蒗分局
****年5月****日
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