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你公司《關(guān)于審批<阜康油田康探1區(qū)塊二疊系上烏爾禾組砂礫巖油藏康探1斷塊開(kāi)發(fā)試驗(yàn)方案環(huán)境影響報(bào)告書>的申請(qǐng)》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、阜康油田康探1區(qū)塊二疊系上烏爾禾組砂礫巖油藏康探1斷塊開(kāi)發(fā)試驗(yàn)方案（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）位于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州阜康市境內(nèi)，中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)****°****'****.****"，北緯****°****'****.****"。本項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為新建，建設(shè)內(nèi)容為：1.主體工程：共部署****口鉆井（****口新鉆井、利用4口老鉆井）；新建采油管線****.6km、單井注水管線3.7km；新建康探****H拉油站撬裝式污水處理系統(tǒng)1套；2.公輔工程：通信、防腐、自控、供配電、消防等；3.環(huán)保工程：廢氣、廢水、噪聲治理、固體廢物處置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和生態(tài)保護(hù)等。4.依托工程：****、吉****原油脫水站等。本項(xiàng)目總投資****萬(wàn)元，其中環(huán)保投資****.5萬(wàn)元，占總投資的2.****%。

二、****編制的《阜康油田康探1區(qū)塊二疊系上烏爾禾組砂礫巖油藏康探1斷塊開(kāi)發(fā)試驗(yàn)方案環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》）的評(píng)價(jià)結(jié)論、自治區(qū)環(huán)境工程評(píng)估中心《阜康油田康探1區(qū)塊二疊系上烏爾禾組砂礫巖油藏康探1斷塊開(kāi)發(fā)試驗(yàn)方案環(huán)境影響報(bào)告書的技術(shù)評(píng)估報(bào)告》（新環(huán)評(píng)估〔****〕****號(hào)），本項(xiàng)目符合昌吉回族自治州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，符合新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。在嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，本項(xiàng)目所產(chǎn)生的不利環(huán)境影響可以得到緩解和控制，我廳同意按照《報(bào)告書》中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝和擬采取的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)。

三、在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和環(huán)境管理中要認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，并重點(diǎn)做好以下工作：

（一）落實(shí)施工期各項(xiàng)環(huán)保措施。加強(qiáng)項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)管理工作，防止施工期廢水、揚(yáng)塵、固體廢物和噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響，施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)。

（二）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)措施。從生態(tài)保護(hù)角度進(jìn)一步優(yōu)化施工組織，嚴(yán)格控制施工范圍和作業(yè)帶寬度;合理選擇管線走向，土方分層開(kāi)挖，單側(cè)分層堆放；定期灑水抑塵，臨時(shí)堆土必須進(jìn)行攔擋;施工結(jié)束后，開(kāi)挖土方分層循序回填壓實(shí)，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行場(chǎng)地平整，做到“工完、料凈、場(chǎng)地清”。

項(xiàng)目占地應(yīng)依法取得相關(guān)手續(xù)，對(duì)占用土地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和補(bǔ)償，相關(guān)手續(xù)未落實(shí)前不得開(kāi)工建設(shè)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)廢氣污染防治措施。加強(qiáng)施工期施工揚(yáng)塵、車輛燃油廢氣、焊接煙氣管控，通過(guò)采取車輛減速、物料圍擋、遮蓋、灑水降塵、合理安排施工時(shí)間等方式有效抑制施工揚(yáng)塵，使用無(wú)毒低塵焊條；使用合格燃油。運(yùn)營(yíng)期油氣集輸應(yīng)采用密閉工藝，定期檢查、檢修管線、設(shè)備、閥門等，確保非甲烷總烴無(wú)組織排放廠界濃度滿足《陸上石油天然氣開(kāi)采工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB****-****)限值要求，拉油站站場(chǎng)內(nèi)罐區(qū)邊界VOCs無(wú)組織排放應(yīng)達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB****-****）相關(guān)限值。

（四）落實(shí)水污染防治措施。施工期鉆井廢水（分離的液相）排入泥漿不落地裝置，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；施工生產(chǎn)廢水排入臨時(shí)沉淀池進(jìn)行預(yù)處理后綜合利用，不外排；壓裂返排液經(jīng)回收罐收集后運(yùn)至吉****脫水站處理達(dá)標(biāo)后回用；管道試壓廢水用于場(chǎng)地周邊灑水抑塵；生活污水拉運(yùn)至吉木薩爾縣污水處理廠處理。運(yùn)營(yíng)期井下作業(yè)廢水經(jīng)自帶回收罐收集后，拉運(yùn)至康探****H拉油站新建污水處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后回注地層；采出水通過(guò)新建污水處理系統(tǒng)處理，水質(zhì)符合《碎屑巖油藏注水水質(zhì)指標(biāo)技術(shù)要求及分析方法》（SY/T****-****）標(biāo)準(zhǔn)后回注。做好地下水污染防治，選擇先進(jìn)、成熟、可靠的工藝技術(shù)；防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏；嚴(yán)格落實(shí)防滲措施，各井場(chǎng)井口區(qū)域、康探****H拉油站污水罐區(qū)、污水系統(tǒng)處理區(qū)、原油裝卸區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)及附屬管道均采取重點(diǎn)防滲；按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立地下水環(huán)境監(jiān)控體系，定期開(kāi)展地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

（五）落實(shí)噪聲防治措施。采用低噪聲、低振動(dòng)的機(jī)械設(shè)備，采取基礎(chǔ)減振降噪等措施后，廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB****-****)中2類功能區(qū)噪聲限值要求。

（六）加強(qiáng)固體廢物分類管理。施工期產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)優(yōu)先回收綜合利用，不能回收利用的按照相關(guān)要求分類處置，不得隨意傾倒、堆存；生活垃圾集中收集，統(tǒng)一拉運(yùn)至吉木薩爾縣生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。運(yùn)營(yíng)期含油污泥、落地油及廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物規(guī)范集中收****處置。危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB****-****)、《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ****-****)和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等要求，同時(shí)將相關(guān)資料存檔備查。

（七）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，制定完善的崗位責(zé)任制；修訂完善企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，將本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入吐哈油田準(zhǔn)東采油管理區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)作業(yè)管理，建立施工質(zhì)量保證體系，遵守作業(yè)安全規(guī)定，安裝防噴器、截?cái)嚅y控制裝置，設(shè)置禁止煙火標(biāo)識(shí)，選用防爆設(shè)備，避免安全及環(huán)境問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)管線、閥門等重點(diǎn)部位的檢查，及時(shí)更換具有安全隱患的管線和設(shè)備；配備必要安全、消防、檢測(cè)設(shè)備設(shè)施并合理布置；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防滲措施，按照標(biāo)準(zhǔn)建立地下水、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)，對(duì)地下水和土壤環(huán)境污染隱患做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。

（八）本項(xiàng)目位于天山北坡諸小河流域水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水土保持法》等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)水土保持綜合治理工作，減少水土流失和土地沙化。

（九）項(xiàng)目服役期滿后，應(yīng)拆除地面設(shè)施、清理站場(chǎng)、采取安全措施處置報(bào)廢管線。嚴(yán)格按照《廢棄井封井回填技術(shù)指南(試行)》（環(huán)辦土壤函〔****〕****號(hào)）要求進(jìn)行施工作業(yè)，采用不同的固井、封井方式，確保固井、封井措施的有效性，防范次生風(fēng)險(xiǎn)和防止污染。

四、工程運(yùn)營(yíng)排放污染物前，要按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)(變更)排污許可證，在排污許可證中載明經(jīng)批準(zhǔn)的《報(bào)告書》中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施、污染物排放清單等的執(zhí)行情況及其他有關(guān)內(nèi)容，并嚴(yán)格按證排污。

五、開(kāi)展工程環(huán)境監(jiān)理。在施工招標(biāo)文件、施工合同和工程監(jiān)理合同文件中明確環(huán)保條款和責(zé)任。編制和報(bào)備施工期環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案，定期提交監(jiān)理報(bào)告，并將環(huán)境監(jiān)理情況納入項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收范圍。

六、在工程施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺(tái)及時(shí)解決公眾提出的環(huán)境問(wèn)題，滿足公眾合理的環(huán)保訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

七、工程建成后3-5年內(nèi)，須開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)的生態(tài)、土壤及水環(huán)境影響，根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)環(huán)保措施。

八、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)“以新帶老”整改措施，確保投運(yùn)前完成各項(xiàng)整改措施，推動(dòng)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建成后須按規(guī)定開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可正式投入運(yùn)行。如項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)，環(huán)評(píng)文件須報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門重新審批。自環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)之日起滿5年，工程方?jīng)Q定開(kāi)工建設(shè)，環(huán)評(píng)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。

九、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)》(環(huán)執(zhí)法〔****〕****號(hào))要求，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

十、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后****個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的《報(bào)告書》分送至昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。

                                                  新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

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