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你公司《關(guān)于〈塔河油田****年第六期側(cè)鉆項目環(huán)境影響報告書〉的報批申請》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、塔河油田****年第六期側(cè)鉆項目（以下簡稱“本項目”）位于阿克蘇地區(qū)庫車市和巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣境內(nèi)，中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)****°****′1.****″，北緯****°****′3.****″。本項目建設(shè)性質(zhì)為改擴建，建設(shè)內(nèi)容包括：1.主體工程：部署5口鉆井、新建3座井場，新建單井集輸管線3.1km，燃料氣管線3.1km，摻稀管線1.5km；2.公輔工程：包括供土建、通信、電氣、自控等工程；3.環(huán)保工程：包括廢氣、廢氣、廢水、噪聲、固體廢物處置、土壤、地下水保護治理，環(huán)境風(fēng)險防范、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、水土流失防治等工程；4.依托工程：包括塔河油田一號聯(lián)合站、塔河油田三號聯(lián)合站、塔河油田綠色環(huán)保站、****生活垃圾焚燒發(fā)電廠等。本項目總投資****萬元，環(huán)保投資約****萬元，占總投資的3.****%。

二、****編制的《塔河油田****年第六期側(cè)鉆項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）評價結(jié)論、自治區(qū)環(huán)境工程評估中心《關(guān)于塔河油田****年第六期側(cè)鉆項目環(huán)境影響報告書的技術(shù)評估報告》（新環(huán)評估〔****〕****號）、自治區(qū)排污權(quán)交易儲備中心《關(guān)于<塔河油田****年第六期側(cè)鉆項目環(huán)境影響報告書>主要污染物排放控制的審查意見》(新環(huán)排權(quán)審〔****〕****號)，本項目符合阿克蘇地區(qū)及巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，符合西北油田“十四五”發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求，在嚴(yán)格落實《報告書》提出的各項環(huán)境保護措施后，該項目所產(chǎn)生的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到緩解和控制，我廳同意該項目按照《報告書》所列地點、性質(zhì)、規(guī)模、工藝及擬采取的各項環(huán)境保護措施進行建設(shè)。

三、在工程設(shè)計、建設(shè)和環(huán)境管理中要認(rèn)真落實《報告書》提出的各項環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，確保各類污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，并達到以下要求：

（一）落實施工期各項環(huán)保措施。加強項目施工期環(huán)境保護管理工作，減輕施工期廢水、揚塵、固體廢物和噪聲對周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

（二）強化生態(tài)保護措施。嚴(yán)格落實《報告書》提出的各項生態(tài)保護措施，優(yōu)化施工組織，嚴(yán)控作業(yè)帶寬度，控制占地影響范圍；施工土方全部用于管溝回填和平整，堆存應(yīng)進行圍擋，定期灑水抑塵；加強施工期宣傳教育，道路兩旁設(shè)置警示牌，嚴(yán)禁施工人員獵殺野生保護動物；施工結(jié)束后，做到“工完、料凈、場地清”。嚴(yán)格落實《報告書》提出的防沙治沙要求，強化防風(fēng)固沙、預(yù)防水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境措施。運營期加強設(shè)備、管線及井場的管理和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；退役期嚴(yán)格按照《廢棄井封井回填技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔****〕****號）《廢棄井及長停井處置指南》（SY/T****-****）等要求，落實井場清理和生態(tài)恢復(fù)措施。

該項目占用公益林，占地占林應(yīng)依法取得相關(guān)手續(xù)，并進行補償和生態(tài)恢復(fù)，相關(guān)手續(xù)未取得前不得開工建設(shè)。

（三）嚴(yán)格落實大氣污染防治措施。施工期通過采取車輛減速、物料遮蓋、灑水降塵、設(shè)置圍擋、合理安排施工等方式有效抑制施工揚塵。運營期油氣開采與集輸應(yīng)采用密閉工藝，定期檢修管線、設(shè)備、閥門，井場加熱爐采用高效的燃燒設(shè)施，煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度應(yīng)滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB****-****）標(biāo)準(zhǔn)限值后經(jīng)不低于8米高度排氣筒排放，井場非甲烷總烴無組織排放濃度應(yīng)滿足《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB****-****）標(biāo)準(zhǔn)限值，硫化氫排放濃度應(yīng)滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB****-****）標(biāo)準(zhǔn)限值。

（四）嚴(yán)格落實水污染防治措施。施工期鉆井廢水在罐體收集，鉆井期間綜合利用不外排；管道分段試壓循環(huán)使用，試壓結(jié)束后用于區(qū)域灑水抑塵；生活污水經(jīng)井場撬裝式污水處理設(shè)施處理后，滿足《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB****-****）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后用于荒漠灌溉；酸化壓裂廢水由回收罐收集，拉運至塔河油田綠色環(huán)保站處理，滿足《碎屑巖油藏注水水質(zhì)指標(biāo)技術(shù)要求及分析方法》（SY/T****-****）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值后回注，不外排。運營期采出水運送至周邊聯(lián)合站處理，井下作業(yè)廢水采用廢水回收罐收集后拉運至塔河油田綠色環(huán)保站處理，滿足《碎屑巖油藏注水水質(zhì)指標(biāo)技術(shù)要求及分析方法》(SY/T****-****）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求后回注，不外排。加強地下水污染防治，采取先進成熟可靠工藝，定期檢查輸油管道，杜絕“跑冒滴漏”問題發(fā)生；定期開展地下水水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)防滲功能下降，應(yīng)及時采取必要措施。

（五）落實聲環(huán)境保護措施。運營期選用低噪聲設(shè)備，采取基礎(chǔ)減振、加強日常維護等措施，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB****-****）中2類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲排放限值要求。

（六）加強固體廢物分類管理。施工期固體廢物滿足相關(guān)綜合利用污染物限值要求的應(yīng)優(yōu)先回收綜合利用，不能回收利用的按照相關(guān)要求分類處置，不得隨意傾倒、堆存，施工廢料及時清運至周邊工業(yè)固體廢物填埋場處置，生活垃圾集中收集后送至周邊生活垃圾焚燒發(fā)電廠處置。運營期落地油、防滲材料等危險廢物應(yīng)交由具有相應(yīng)危廢處置資質(zhì)和能力的單位處置，其收集、貯存、運輸須符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB****-****）、《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ****-****）和《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等要求，同時將相關(guān)資料存檔備查。退役期管線內(nèi)物質(zhì)應(yīng)吹掃、清空干凈，管線兩端使用盲板封堵。

（七）加強項目環(huán)境風(fēng)險防范。嚴(yán)格落實《報告書》提出的各項環(huán)境風(fēng)險防范措施。進一步健全環(huán)境風(fēng)險管理制度，明確崗位責(zé)任；修訂完善企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，****各采油廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；加強對管線、閥門等重點部位的檢查，及時更換有安全隱患的管線和設(shè)備；配備必要安全、消防、壓力、檢測設(shè)備設(shè)施并合理布置。加強對重點區(qū)域的防滲措施，按照標(biāo)準(zhǔn)建立地下水、土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，定期開展監(jiān)測，對地下水和土壤環(huán)境污染隱患做到及早發(fā)現(xiàn)、及時處理。

（八）本項目所在區(qū)域?qū)儆谒锬竞恿饔蛩亮魇е攸c治理區(qū)，項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格落實《中華人民共和國水土保持法》等規(guī)定,持續(xù)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整各項措施，減少水土流失。

（九）項目服役期滿后，應(yīng)拆除地面設(shè)施、清理井場、采取安全措施處置報廢管線。嚴(yán)格按照《廢棄井封井回填技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔****〕****號）要求進行施工作業(yè)，采用不同的固井、封井方式，確保固井、封井措施的有效性，防范次生風(fēng)險和防止污染。

四、工程運營排放污染物前，要按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)（變更）排污許可證，在排污許可證中載明批準(zhǔn)的《報告書》中各項環(huán)境保護措施、污染物排放清單等的執(zhí)行情況及其他有關(guān)內(nèi)容，并嚴(yán)格按證排污。

五、在工程施工和運營過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)保訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，并主動接受社會監(jiān)督。

六、本項目應(yīng)按照綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的理念，采用先進適用的工藝技術(shù)和裝備，堅持動態(tài)調(diào)整，提高清潔綠色能源在各工藝環(huán)節(jié)中的使用比例，持續(xù)優(yōu)化廢物管理方案，實現(xiàn)廢物循環(huán)利用和資源化利用。

七、工程建成后3至5年內(nèi)，須開展環(huán)境影響后評價，重點關(guān)注項目建設(shè)的生態(tài)、土壤和地下水環(huán)境影響，根據(jù)后評價結(jié)果，及時補充完善相關(guān)環(huán)保措施。

八、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機構(gòu)、人員職責(zé)和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，落實《報告書》提出的各項“以新帶老”整改措施，確保投運前完成各項整改措施，推動各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。將各項生態(tài)環(huán)境保護措施及概算納入設(shè)計以及施工、工程監(jiān)理等招標(biāo)文件及合同，并明確責(zé)任。項目建成后，須按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后，方可正式投入運行。如項目發(fā)生重大變動，環(huán)評文件須報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門重新審批。自環(huán)評文件批準(zhǔn)之日起滿5年，工程方?jīng)Q定開工 建設(shè)，環(huán)評文件應(yīng)當(dāng)報我廳重新審核。

九、巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局、阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局、巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局輪臺縣分局、阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局庫車市分局要切實承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照《關(guān)于進一步完善建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔****〕****號）要求，加強對該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局要加強對“三同時”及自主驗收工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

十、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后****個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的《報告書》分送巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局、阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局、巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局輪臺縣分局、阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局庫車市分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。

                                               新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

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