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****受肇源縣財(cái)政局委托，按照招標(biāo)人自行確定的方式對(duì)肇源縣****-****年度國資國企改革工作任務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行競爭磋商，歡迎投標(biāo)人前來參加。一、項(xiàng)目主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目名稱：肇源縣****-****年度國資國企改革工作任務(wù)（二）項(xiàng)目編號(hào)：ZYJC****（三）標(biāo)段劃分：一個(gè)標(biāo)段（四）資金來源及落實(shí)情況：財(cái)政資金，已落實(shí)。（五）項(xiàng)目預(yù)算：****,****.****元（六）最高投標(biāo)限價(jià)：****,****.****元（七）招標(biāo)方式：競爭磋商（八）招標(biāo)內(nèi)容：按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的方案（****-****年）》精神，結(jié)合我縣國企改革方案既定的改革任務(wù)和改革步驟，開展包括但不限于以下涉及國企改革中所需的各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，以下服務(wù)事項(xiàng)隨肇源縣國企改革進(jìn)程，采購人隨時(shí)提請(qǐng)中標(biāo)務(wù)企業(yè)按照改革方案（包括方案未明確事項(xiàng)）組織開展服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容為改革全周期服務(wù)內(nèi)容，第一年未完成事宜隨改革進(jìn)程順延到第二年（最多不超三年），最終服務(wù)我縣完成各項(xiàng)改革任務(wù)。1.深入企業(yè)調(diào)查。深入企業(yè)開展企業(yè)基本經(jīng)營情況調(diào)查，挖掘包括但不限于企業(yè)基本狀況、主責(zé)主業(yè)、經(jīng)營狀況、企業(yè)經(jīng)營存在的問題。2.改革指導(dǎo)思想。從中央、省、市一些列推拿改革的文件及法規(guī)中，領(lǐng)悟并明晰本次國企改革的思想指導(dǎo)，包括引用的文件及文件中原文。3.改革總體目標(biāo)。按照國家、省市深化國資國企改革工作任務(wù)，結(jié)合我縣國企現(xiàn)狀，提出改可行的革具體工作目標(biāo)建議。4.企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)已起草的《方案》中優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局部分，按照政府定位的各國有企業(yè)主責(zé)業(yè)務(wù)板塊，結(jié)合前期調(diào)查掌握的企業(yè)情況提出優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局部分意見。同時(shí)按照“一業(yè)一企、一企一業(yè)”發(fā)展新格局的整體架構(gòu)，定位企業(yè)主責(zé)主業(yè)，****未來經(jīng)營的前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)定位及業(yè)務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域。構(gòu)思如何實(shí)現(xiàn)“資源集聚、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、主業(yè)聚焦”。5.明晰國有企業(yè)功能定位。****職能，如何劃定為公益類企業(yè)、經(jīng)營一類企業(yè)及經(jīng)營二類企業(yè)，為逐步實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展、差異化考核奠定基礎(chǔ)。6.推進(jìn)國企瘦身健體。提出現(xiàn)有企業(yè)瘦身健體整體思路和具體措施，如何對(duì)股權(quán)層級(jí)和管理層級(jí)壓縮，如何對(duì)主營業(yè)務(wù)萎縮、沒有穩(wěn)定盈利業(yè)務(wù)、****，加快清退處置。如何精簡機(jī)構(gòu)和人員，堅(jiān)持因事設(shè)崗、因需設(shè)崗，全面壓減管理人員占比，并根據(jù)主責(zé)主業(yè)及業(yè)務(wù)量提出合理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置建議，細(xì)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)職能，制定各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相關(guān)管理辦法，測算并提出各企業(yè)各機(jī)構(gòu)用工總量核定意見，探討超核定用工清退機(jī)制。7細(xì)化監(jiān)管職能。整理國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)行使的各項(xiàng)監(jiān)管職能，制定并細(xì)化監(jiān)管流程圖，完成《肇源縣國有企業(yè)“三重一大”決策監(jiān)管管理辦法》修訂。提出國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)板塊劃分意見，以及國資監(jiān)管決策管程序等，并細(xì)化監(jiān)管職責(zé)及及監(jiān)管人員核定意見。8.現(xiàn)代化制度建設(shè)。提出建立包括國資監(jiān)管和企業(yè)內(nèi)控控制建設(shè)等現(xiàn)代化國有企業(yè)管理制度意見，并結(jié)合我縣企業(yè)現(xiàn)狀起草各項(xiàng)制度草案。重點(diǎn)從完善企業(yè)人事制度、人員薪酬制度，建立分類考核評(píng)價(jià)體系入手，打破原有“敢于不敢一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干賴一個(gè)樣”的格局。逐步在“三重一大”事項(xiàng)決策管理、分層級(jí)薪酬管理、績效考核管理、工資總額管理、用工總額核定及用工管理、企業(yè)采購管理、企業(yè)國有資產(chǎn)管理、企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理、企業(yè)投資監(jiān)督管理、企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資追責(zé)管理、資產(chǎn)損失追責(zé)管理、企業(yè)授權(quán)放權(quán)清單管理、企業(yè)中層管理人員選拔任用管理、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、企業(yè)監(jiān)督檢查管理、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理、企業(yè)董事會(huì)工作管理、基層黨建工作管理等方面建立完善的管理制度。同時(shí)企業(yè)建成后，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，確保所制定的制度遵循黨建引領(lǐng)，做到體系完整、合法合規(guī)、權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、可執(zhí)行可監(jiān)督。9.強(qiáng)化外部監(jiān)管。探索設(shè)立派駐縣屬國企紀(jì)檢監(jiān)察組和組建外部董事人才庫事宜的可行性及設(shè)立組建建議。并跟腱相關(guān)制度建設(shè)。****.分類測算職工待遇標(biāo)準(zhǔn)。按照現(xiàn)有用工及工作量量化基本工資最低標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重績效工資比重。****.探討職工雙向選擇機(jī)制。探索建立事業(yè)單位人員進(jìn)入國有企業(yè)任職編制保留機(jī)制，提供可行有效的政策依據(jù)，并制定詳實(shí)的進(jìn)退機(jī)制。****.建立改革工作評(píng)估細(xì)則。對(duì)照改革《方案》起草改革工作評(píng)估細(xì)則，對(duì)縣屬國有企業(yè)深化改革實(shí)施方案的工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行細(xì)化評(píng)估，已實(shí)現(xiàn)全面梳理縣屬國有企業(yè)深化改革實(shí)施方案貫徹落實(shí)情況。****.組織企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)。3.合同期限內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)人需要，為招標(biāo)人提供國資國企改革有關(guān)培訓(xùn)（合同期限內(nèi)不超過三次）。****.修改改革方案。對(duì)照以上相關(guān)需求及所提出的建議，完善已起草的改革《方案》。達(dá)到《方案》改革指導(dǎo)思想明確，改革任務(wù)目標(biāo)清晰，改革布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整合理，企業(yè)功能定位準(zhǔn)確，壓縮企業(yè)層級(jí)壓減企業(yè)機(jī)構(gòu)可行、崗位設(shè)置及用工測算合理，最終以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化國資監(jiān)管職能，突出企業(yè)按照內(nèi)控制度高度自治，建立并完善人事、人員薪酬，分類考核評(píng)價(jià)體系等一些列的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。****.跟蹤企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。按照改革任務(wù)目標(biāo)，采取“一事一議”方式研究企業(yè)投資、融資、主業(yè)經(jīng)營，扭虧盈利等輔助咨詢。詳見招標(biāo)文件第三章“技術(shù)指標(biāo)及服務(wù)要求”。二、投標(biāo)人資格要求（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。供應(yīng)商若為企業(yè)法人：具有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照”；未換證的具有“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照”；若為事業(yè)法人：具有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼法人登記證書”；未換證的具有“事業(yè)法人登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證”；若為其他組織：具有“對(duì)應(yīng)主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照”。若分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，****（總所）出具給分支機(jī)構(gòu)的有效授權(quán)，****（總所）的營業(yè)執(zhí)照、總公司（總所）出具給分支機(jī)構(gòu)的有效授權(quán)書及分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照。若為個(gè)體工商戶：具有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證”。（二）本項(xiàng)目須繳納投標(biāo)保證金，以投標(biāo)保證金實(shí)際到賬為準(zhǔn)，開標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)現(xiàn)場查詢，投標(biāo)人無需上傳證明材料。本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：不接受與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。被列入“大慶高新招投標(biāo)中心失信企業(yè)名單”的供應(yīng)商，不得參與投標(biāo)。三、報(bào)名流程公告開始時(shí)間：****年6月4日文件獲取開始時(shí)間：同公告開始時(shí)間文件獲取截止時(shí)間：同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間文件獲取：招標(biāo)文件不收費(fèi)，在“交易文件下載”處下載招標(biāo)文件。詳見“大慶市社會(huì)資源公共交易服務(wù)中心”（**** 》。平臺(tái)服務(wù)費(fèi)：凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)?jiān)凇按髴c市社會(huì)資源公共交易服務(wù)中心”（ **** 8時(shí)****分，遞交方式為使用CA證書登錄“大慶市社會(huì)資源公共交易服務(wù)中心”（ **** 在“上傳響應(yīng)文件”處上傳加密投標(biāo)文件。詳見“大慶市社會(huì)資源公共交易服務(wù)中心”（**** 》。五、開標(biāo)（一）開標(biāo)時(shí)間：****年6月****日8時(shí)****分。（二）開標(biāo)方式：線上開標(biāo)（三）評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法六、其他事項(xiàng)本項(xiàng)目招標(biāo)文件發(fā)出后，如有變更（如：變更公告、澄清或修改公告、有關(guān)問題答復(fù)、質(zhì)疑答復(fù)等相關(guān)文件），將在“黑龍江省公共資源交易中心（選擇 交易服務(wù)大廳 >交易信息 ）（**** 話：****招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：****地址：大慶市高新區(qū)新興大街2號(hào)知行大廈A座****層聯(lián)系人：陳先生（招標(biāo)一部）電 話：****-****-5-1