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遂寧市河?xùn)|新區(qū)慈音、靈泉片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目(二期）監(jiān)理項(xiàng)目答疑文件****號(hào)

致各潛在投標(biāo)人：

質(zhì)疑1：招標(biāo)文件約定無(wú)論是否經(jīng)建設(shè)單位同意，更換監(jiān)理人員均予以罰款追責(zé)，屬于無(wú)效格式條款

質(zhì)疑理由

1.法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第四百九十七條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)提供格式條款一方不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、限制對(duì)方主要權(quán)利；排除對(duì)方主要權(quán)利的，該格式條款無(wú)效。

招標(biāo)文件將經(jīng)建設(shè)單位書面同意的合理人員更換，仍設(shè)置罰款追責(zé)條款，不合理加重監(jiān)理單位責(zé)任，剝奪監(jiān)理企業(yè)用工自主權(quán)及執(zhí)業(yè)人員正常流動(dòng)權(quán)利，依法應(yīng)屬無(wú)效。

2.規(guī)范依據(jù)：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T ****-****）第3.2.4條監(jiān)理單位更換總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師，應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意。

經(jīng)建設(shè)單位同意的人員更換屬于合法履約行為，不屬于違約，招標(biāo)文件設(shè)置處罰與國(guó)標(biāo)直接抵觸。

3.營(yíng)商環(huán)境政策依據(jù)：《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第****號(hào)）第二十四條、《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十五條國(guó)家持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；招標(biāo)人不得利用優(yōu)勢(shì)地位設(shè)置不合理約束，變相加重中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

本條款對(duì)合法人員調(diào)整設(shè)置處罰，違背人才合理流動(dòng)基本規(guī)律，破壞公平營(yíng)商環(huán)境，與國(guó)家及四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求相悖。

質(zhì)疑依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第四百九十七條，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T ****-****）第3.2.4條，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第二十四條，《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十五條。

回復(fù)：投標(biāo)文件載明的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)是中標(biāo)核心條件，合同中明確要求監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員必須與投標(biāo)承諾的人員一致，更換屬于違背投標(biāo)承諾、履約失責(zé)。

質(zhì)疑2：招標(biāo)文件要求更換監(jiān)理人員必須提供二級(jí)及以上醫(yī)院重大疾病證明，屬于違法增設(shè)前置條件

質(zhì)疑理由

1.法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第四百九十七條招標(biāo)文件自行增設(shè)無(wú)法律依據(jù)的重大疾病證明門檻，限制企業(yè)正常用工調(diào)整，屬于不合理限制對(duì)方主要權(quán)利，格式條款無(wú)效。

2.規(guī)范依據(jù)：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T ****-****）現(xiàn)行國(guó)標(biāo)僅要求更換人員需經(jīng)建設(shè)單位同意，未設(shè)置任何必須提供重大疾病醫(yī)學(xué)證明的前置條件，該要求屬于招標(biāo)人自創(chuàng)違規(guī)條款。

3.營(yíng)商環(huán)境依據(jù)：《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十五條行政機(jī)關(guān)、招標(biāo)人不得在招投標(biāo)環(huán)節(jié)增設(shè)法律法規(guī)以外的不合理證明事項(xiàng)，不得變相抬高市場(chǎng)主體履約門檻。

監(jiān)理人員更換事由包括離職、調(diào)動(dòng)、家庭原因、一般健康問(wèn)題等，并非僅限重大疾病，該條款屬于典型的不合理證明壁壘，違背優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境減證便民要求。

質(zhì)疑依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第四百九十七條，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T ****-****），《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十五條。

整體質(zhì)疑請(qǐng)求

綜合以上現(xiàn)行有效法律、國(guó)標(biāo)、省級(jí)規(guī)范性文件及國(guó)家、四川省、遂寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)規(guī)定，我單位正式提出以下質(zhì)疑請(qǐng)求：

1.刪除無(wú)論是否經(jīng)建設(shè)單位同意，更換監(jiān)理人員均予以罰款的處罰條款，明確經(jīng)業(yè)主同意的人員更換不屬于違約，不予追責(zé)、不予處罰；

2.刪除更換人員需提供二級(jí)以上醫(yī)院重大疾病證明的無(wú)理前置條件，嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)執(zhí)行人員更換審批；

回復(fù)：按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》3.1.4條：”工程監(jiān)理單位調(diào)換監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意...”約定，建設(shè)單位同意監(jiān)理機(jī)構(gòu)更換人員前提是監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供有效證明材料，該條設(shè)置合法合規(guī)。

質(zhì)疑3：招標(biāo)文件設(shè)置監(jiān)理人員更換比率不得超過(guò)****%，無(wú)任何法定依據(jù)

質(zhì)疑理由

1.法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)，限制、排斥潛在投標(biāo)人。

國(guó)家、四川省、遂寧市住建主管部門無(wú)任何現(xiàn)行有效文件規(guī)定監(jiān)理人員更換比例不得超過(guò)****%，該條款為招標(biāo)人單方增設(shè)，僅適用于未經(jīng)同意擅自大批量更換的情形，不適用于經(jīng)審批同意的合理調(diào)整。

2.營(yíng)商環(huán)境依據(jù)：《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第二十四條嚴(yán)禁招標(biāo)人設(shè)置無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的約束性條款，無(wú)端加重中標(biāo)企業(yè)履約風(fēng)險(xiǎn)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

以無(wú)法定依據(jù)的比例約束合法獲批的人員更換，違背招投標(biāo)公平原則，不符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求。

質(zhì)疑依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第二十四條。

回復(fù)：《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》六、推進(jìn)實(shí)施標(biāo)后監(jiān)管“...合同履行期間，項(xiàng)目主要管理人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定并按合同約定及相關(guān)規(guī)定到崗履職...”，本項(xiàng)目合同中約定變更人員累計(jì)人次不得超過(guò)合同約定項(xiàng)目編制總?cè)藬?shù)的****%并不違法違規(guī)。

質(zhì)疑4：招標(biāo)文件一刀切要求所有監(jiān)理人員零在建，違反四川省現(xiàn)行規(guī)定，排斥潛在投標(biāo)人

質(zhì)疑理由

1.省級(jí)規(guī)章依據(jù)：川建行規(guī)〔****〕2號(hào)第六條原文經(jīng)建設(shè)單位書面同意并配備總監(jiān)理工程師代表后，一名總監(jiān)理工程師可同時(shí)擔(dān)任不超過(guò)三項(xiàng)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師；項(xiàng)目主要專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、監(jiān)理員只能在一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理合同中任職。

2.地方標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：DBJ****/T ****-****造價(jià)、資料、園林綠化、建筑智能化等非主要專業(yè)專業(yè)監(jiān)理工程師，可最多同時(shí)任職3個(gè)項(xiàng)目。

3.營(yíng)商環(huán)境依據(jù)：《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十五條、國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)要求招標(biāo)人設(shè)置嚴(yán)于省級(jí)法定標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)條件，直接排斥省內(nèi)絕大多數(shù)依法合規(guī)執(zhí)業(yè)的監(jiān)理企業(yè)，屬于典型限制、排斥潛在投標(biāo)人行為，嚴(yán)重違背公平競(jìng)爭(zhēng)及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策。

質(zhì)疑依據(jù)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，川建行規(guī)〔****〕2號(hào)第六條，DBJ****/T ****-****，《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十五條。

整體質(zhì)疑請(qǐng)求

綜合以上現(xiàn)行有效法律、國(guó)標(biāo)、省級(jí)規(guī)范性文件及國(guó)家、四川省、遂寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)規(guī)定，我單位正式提出以下質(zhì)疑請(qǐng)求：

3.刪除人員更換比例不超過(guò)****%的不合理約束條款，該比例僅適用于未經(jīng)同意擅自更換情形；

4.修正監(jiān)理人員在建項(xiàng)目限制條款，嚴(yán)格按照川建行規(guī)〔****〕2號(hào)及DBJ****/T ****-****執(zhí)行；

回復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)文件采用《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件（****年遂寧評(píng)定分離版）標(biāo)準(zhǔn)模板編制，標(biāo)準(zhǔn)模板中投標(biāo)人須知前附表1.4.3投標(biāo)人不得存在的其他情形：“（****）擬任總監(jiān)理工程師在參加本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)（指提交投標(biāo)文件截止時(shí)間）在其他個(gè)（1-3個(gè)）及以上合同履行期間（合同履行期間是指從工程項(xiàng)目簽訂監(jiān)理合同之日起至工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日止的時(shí)間)的工程項(xiàng)目中擔(dān)任總監(jiān)理工程師的”，招標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)總監(jiān)理工程師在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)進(jìn)行自主選擇；川建行規(guī)〔****〕2號(hào)第六條原文明確約定“...項(xiàng)目主要專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、監(jiān)理員只能在一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理合同中任職...”。綜上，不存在排斥潛在投標(biāo)人。

質(zhì)疑5：招標(biāo)文件約定無(wú)論何種原因工期延長(zhǎng)均不增加監(jiān)理費(fèi)，屬于免除招標(biāo)人法定責(zé)任的無(wú)效條款

質(zhì)疑理由

1.法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第四百九十七條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)該條款不合理免除招標(biāo)人因資金不到位、征地拆遷、甲方停工等自身原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)的付費(fèi)責(zé)任，排除監(jiān)理單位獲取附加服務(wù)報(bào)酬的主要權(quán)利，依法無(wú)效。

2.國(guó)標(biāo)依據(jù)：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T ****-****）第2.0.****條、第6.2.2條原文

2.0.**** 附加工作：由于非監(jiān)理人原因造成建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)或工作范圍擴(kuò)大而增加的監(jiān)理工作。

6.2.2 除合同另有約定外，因非監(jiān)理人原因?qū)е卤竞贤谙扪娱L(zhǎng)的，監(jiān)理人有權(quán)依據(jù)本合同約定收取附加工作酬金。

國(guó)標(biāo)明確賦予監(jiān)理單位收取超期服務(wù)費(fèi)的權(quán)利，招標(biāo)文件約定與之直接沖突。

3.價(jià)格及營(yíng)商環(huán)境依據(jù)：發(fā)改價(jià)格〔****〕****號(hào)、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第二十四條、《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十五條

監(jiān)理實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，但嚴(yán)禁招標(biāo)人利用招標(biāo)優(yōu)勢(shì)地位設(shè)置不公平免責(zé)條款，將自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)理企業(yè)。四川省工程爭(zhēng)議處理實(shí)踐中，均支持非監(jiān)理原因拖期產(chǎn)生的附加監(jiān)理費(fèi)；該條款變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害市場(chǎng)主體合法權(quán)益，違背國(guó)家及四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障企業(yè)公平經(jīng)營(yíng)的政策導(dǎo)向。

質(zhì)疑依據(jù)

《中華人民共和國(guó)民法典》第四百九十七條，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T ****-****）第2.0.****條、第6.2.2條，發(fā)改價(jià)格〔****〕****號(hào)，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第二十四條，《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十五條。

整體質(zhì)疑請(qǐng)求

綜合以上現(xiàn)行有效法律、國(guó)標(biāo)、省級(jí)規(guī)范性文件及國(guó)家、四川省、遂寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)規(guī)定，我單位正式提出以下質(zhì)疑請(qǐng)求：

刪除無(wú)論任何原因工期延長(zhǎng)均不增加監(jiān)理費(fèi)的不公平條款，明確因非監(jiān)理人原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)支付附加工作酬金；

回復(fù)：詳見(jiàn)本項(xiàng)目補(bǔ)遺文件****號(hào)。

質(zhì)疑6：招標(biāo)文件設(shè)置竣工驗(yàn)收合格僅支付****%、結(jié)算審核完成支付****%的過(guò)低付款比例，違背行業(yè)慣例及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支付保障規(guī)定

質(zhì)疑理由

1.法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第五百零九條、第四百九十七條竣工驗(yàn)收合格，監(jiān)理單位的核心合同義務(wù)已全部履行完畢，竣工結(jié)算審核屬于造價(jià)咨詢、業(yè)主內(nèi)審范疇，并非監(jiān)理單位的合同義務(wù)，招標(biāo)文件將與監(jiān)理履約無(wú)關(guān)的結(jié)算審核作為付款前置條件，且設(shè)置過(guò)低付款比例，屬于不合理限制監(jiān)理單位獲取報(bào)酬的主要權(quán)利，格式條款應(yīng)屬無(wú)效。

2.國(guó)家營(yíng)商環(huán)境硬性規(guī)定：《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第二十五條

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。

3.四川省明確規(guī)定：《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第四十八條

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行支付時(shí)限規(guī)定，不得設(shè)置不合理付款節(jié)點(diǎn)、壓低階段性付款比例，不得將與合同義務(wù)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)作為付款前置條件，保障市場(chǎng)主體資金回籠。

4.遂寧市地方執(zhí)行口徑：《遂寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理辦法》（遂府發(fā)〔****〕****號(hào)）明確要求政府投資項(xiàng)目應(yīng)合理設(shè)置階段性付款比例，竣工驗(yàn)收后應(yīng)足額支付絕大部分服務(wù)費(fèi)用，嚴(yán)禁設(shè)置與監(jiān)理職責(zé)無(wú)關(guān)的結(jié)算審核節(jié)點(diǎn)壓低付款比例，嚴(yán)禁變相占用中小監(jiān)理企業(yè)流動(dòng)資金。

5.行業(yè)規(guī)范依據(jù)：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T ****-****

監(jiān)理服務(wù)的核心工作至工程竣工驗(yàn)收合格即已基本完成，竣工結(jié)算審核不屬于監(jiān)理合同約定的服務(wù)范圍，將其作為監(jiān)理費(fèi)支付節(jié)點(diǎn)，既無(wú)行業(yè)依據(jù)，也嚴(yán)重加劇監(jiān)理企業(yè)資金占用壓力，違背公平原則。

質(zhì)疑依據(jù)

《中華人民共和國(guó)民法典》第四百九十七條、第五百零九條，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第二十五條，《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第四十八條，《遂寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理辦法》（遂府發(fā)〔****〕****號(hào)），《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T ****-****。

整體質(zhì)疑請(qǐng)求

綜合以上現(xiàn)行有效法律、國(guó)標(biāo)、省級(jí)規(guī)范性文件及國(guó)家、四川省、遂寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)規(guī)定，我單位正式提出以下質(zhì)疑請(qǐng)求：

修正監(jiān)理費(fèi)支付條款，取消將竣工結(jié)算審核作為監(jiān)理費(fèi)支付前置條件的不合理約定，竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)支付監(jiān)理費(fèi)比例不低于****%，合理設(shè)置質(zhì)保尾款支付節(jié)點(diǎn)，切實(shí)保障監(jiān)理單位資金權(quán)益，符合國(guó)家及省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支付保障要求；

回復(fù)：根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.3.4規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序進(jìn)行進(jìn)行竣工結(jié)算審核。配合招標(biāo)人進(jìn)行竣工結(jié)算審核屬于監(jiān)理機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，審核完成后支付至監(jiān)理合同金額****%，滿足相關(guān)法律法規(guī)要求。

質(zhì)疑7：招標(biāo)文件約定監(jiān)理費(fèi)極低情形下，工程出現(xiàn)損失要求監(jiān)理大額賠償，屬于顯失公平的無(wú)效條款

質(zhì)疑理由

1.核心法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第六條、第一百五十一條、第四百九十七條《民法典》第六條：民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)；第一百五十一條：一方利用對(duì)方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形，致使民事法律行為成立時(shí)顯失公平的，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷；第四百九十七條：不合理加重對(duì)方賠償責(zé)任、權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡的格式條款無(wú)效。

本項(xiàng)目工程投資額巨大，而監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用僅占工程造價(jià)極低比例，監(jiān)理單位僅承擔(dān)過(guò)程監(jiān)督職責(zé)，招標(biāo)文件卻約定工程出現(xiàn)損失要求監(jiān)理大額全額賠償，權(quán)利義務(wù)完全不對(duì)等，小微企業(yè)根本無(wú)力承擔(dān)巨額賠償，屬于典型顯失公平、不合理加重監(jiān)理方責(zé)任的霸王條款，依法應(yīng)屬無(wú)效。

2.行業(yè)法定責(zé)任依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十六條、第三十七條監(jiān)理單位僅對(duì)監(jiān)理過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)的損失承擔(dān)相應(yīng)比例賠償責(zé)任，并非對(duì)全部工程損失承擔(dān)大額兜底賠償，招標(biāo)文件約定突破法定責(zé)任邊界。

3.國(guó)家、省、市營(yíng)商環(huán)境硬性規(guī)定

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第二十四條、《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十五條、《遂寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理辦法》明確要求：招標(biāo)人不得利用優(yōu)勢(shì)地位設(shè)置權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡的違約賠償條款，不得將巨額工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給收取微薄服務(wù)費(fèi)的中小監(jiān)理企業(yè)，嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境。

4.監(jiān)理規(guī)范依據(jù)：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T ****-****監(jiān)理僅承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任，不承擔(dān)工程投資、施工質(zhì)量、業(yè)主決策等全部兜底風(fēng)險(xiǎn)，等額賠償約定完全違背監(jiān)理行業(yè)的法定責(zé)任定位。

質(zhì)疑依據(jù)

《中華人民共和國(guó)民法典》第六條、第一百五十一條、第四百九十七條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十六條、第三十七條，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第二十四條，《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十五條，《遂寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理辦法》，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T ****-****。

整體質(zhì)疑請(qǐng)求

綜合以上現(xiàn)行有效法律、國(guó)標(biāo)、省級(jí)規(guī)范性文件及國(guó)家、四川省、遂寧市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)規(guī)定，我單位正式提出以下質(zhì)疑請(qǐng)求：

7.刪除工程損失由監(jiān)理大額賠償?shù)娘@失公平條款，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及民法典公平原則，約定監(jiān)理僅在自身監(jiān)理過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)對(duì)應(yīng)比例賠償責(zé)任。

懇請(qǐng)貴司在法定時(shí)限內(nèi)對(duì)本質(zhì)疑予以書面澄清、條款修改及正式答復(fù)。若拒不糾正違法違規(guī)條款，我單位將依法向遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、招投標(biāo)行政監(jiān)督部門提起投訴，維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)公平及我單位合法權(quán)益。

回復(fù)：

本項(xiàng)目合同中關(guān)于工程出現(xiàn)損失要求監(jiān)理賠償情況為因監(jiān)理機(jī)構(gòu)履職不當(dāng)造成損失，賠償依照損失程度按階梯約定賠償金額，合法合理，不屬于顯失公平的無(wú)效條款。

招標(biāo)人：****

代理機(jī)構(gòu)：****

****年6月5日