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****年，到保鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，將法治政府建設(shè)貫穿于政府工作全過程，各項(xiàng)工作取得階段性成效?，F(xiàn)將全年工作情況報告如下：

一、 ****年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將法治建設(shè)擺在全局工作的突出位置，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。成立由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取工作匯報，研究解決重大問題。制定并落實(shí)《到保鎮(zhèn)****年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，將任務(wù)分解到各部門、各村，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）依法全面履行政府職能，提升治理效能。優(yōu)化政府職責(zé)體系：全面梳理并公布鎮(zhèn)級權(quán)責(zé)清單，編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單，確?！胺ǘ氊?zé)必須為”。全年未發(fā)生因不履行或不正確履行法定職責(zé)導(dǎo)致的重大社會問題。深化“放管服”改革：持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。推動到保鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，簡化辦事流程，全年辦結(jié)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)****余件，群眾滿意度達(dá)****.5%。健全突發(fā)事件應(yīng)對體系：完善應(yīng)急預(yù)案，完成應(yīng)急指揮模式轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“綜合+專業(yè)+社會”的應(yīng)急救援力量體系。組織防汛、消防等應(yīng)急演練2次，應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力有效提升。

（三）完善依法行政制度體系，筑牢決策根基。健全行政決策機(jī)制，全年所作重大決策均履行了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查與備案審查制度，開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，廢止失效文件。

（四）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)公平正義。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。全年開展各類行政執(zhí)法檢查****余次，未發(fā)生重大違法執(zhí)法行為。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)：組織全鎮(zhèn)****名持證執(zhí)法人員參加線上線下專題培訓(xùn)，覆蓋行政處罰法、行政強(qiáng)制法等核心法律，并通過案例教學(xué)提升實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，確保陽光透明。自覺接受各類監(jiān)督，深化政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，通過鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄等渠道，全年主動公開政務(wù)信息****余條，重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、民生政策等信息公開，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量。全年成功調(diào)處各類矛盾糾紛****起，調(diào)解成功率達(dá)****%。

（七）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。保障公平競爭：嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，對涉及市場主體的政策措施全部進(jìn)行審查。開展市場準(zhǔn)入隱性壁壘排查清理，保障各類經(jīng)營主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。提升涉企服務(wù)：建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，定期走訪調(diào)研，幫助企業(yè)解決在合同糾紛、勞動用工等方面的法律問題。

（八）全面提升政府工作人員法治思維與能力。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”：建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，全年圍繞憲法、民法典、行政許可法等開展專題學(xué)習(xí)。

（九）完善組織保障與落實(shí)機(jī)制。將法治建設(shè)成效納入各部門和村年度績效考核重要指標(biāo)。組建來自人大代表、政協(xié)委員、律師、企業(yè)管理者等群體，常態(tài)化開展法治建設(shè)實(shí)地督察。針對上級督察反饋和自查發(fā)現(xiàn)的問題，及時建立臺賬，限期整改，均已銷號。

二、 ****年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

在肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，對照更高標(biāo)準(zhǔn)和人民群眾的期待，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)仍存在一些短板和不足。

（一）存在的主要不足。法治思維與業(yè)務(wù)融合深度不夠。部分干部，尤其是少數(shù)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，仍存在“重業(yè)務(wù)、輕法治”的慣性思維，將法治要求貫穿于項(xiàng)目管理、招商引資、基層治理等具體業(yè)務(wù)決策和執(zhí)行全過程的能力有待加強(qiáng)，存在一定的法律風(fēng)險隱患。行政執(zhí)法精細(xì)化水平有待提高。雖然“三項(xiàng)制度”已建立，但在具體落實(shí)中存在不平衡現(xiàn)象。部分執(zhí)法領(lǐng)域的全過程記錄不規(guī)范、法制審核流于形式；行政處罰裁量權(quán)的適用標(biāo)準(zhǔn)偶有偏差，說理不夠充分。法治宣傳教育實(shí)效性有待增強(qiáng)。普法形式仍以發(fā)放資料、懸掛橫幅等傳統(tǒng)方式為主，運(yùn)用新媒體、以案釋法等群眾喜聞樂見的形式不足。普法內(nèi)容與群眾日常生產(chǎn)生活（如土地承包、婚姻家庭、民間借貸）的結(jié)合不夠緊密，導(dǎo)致宣傳“上熱下冷”，未能完全達(dá)到預(yù)期效果。

（二）原因剖析。主觀認(rèn)識層面：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)是“全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想未能完全做到內(nèi)化于心、外化于行，運(yùn)用法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的自覺性有待加強(qiáng)?？陀^條件層面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普遍面臨“權(quán)小責(zé)大、人少事多”的困境。具備法律專業(yè)背景的工作人員稀缺，一人多崗現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致在法治審核、執(zhí)法監(jiān)督等專業(yè)性較強(qiáng)的工作上力不從心。此外，各部門間信息壁壘尚未完全打破，制約了跨部門協(xié)同監(jiān)管效能的發(fā)揮。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長嚴(yán)格對標(biāo)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)將法治建設(shè)責(zé)任扛在肩上、抓在手上。

（一）堅(jiān)持重要工作親自部署。年初主持召開黨委會，專題審議年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和責(zé)任清單。將法治建設(shè)列入鎮(zhèn)黨委年度工作重點(diǎn)，定期在黨委會上聽取進(jìn)展情況匯報，確保方向不偏、力度不減。

（二）堅(jiān)持重大問題親自過問。對涉及全鎮(zhèn)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大投資項(xiàng)目建設(shè)，以及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的突出矛盾和風(fēng)險，均要求必須進(jìn)行法律風(fēng)險評估和合法性審查，并親自參與研究，確保處理方案于法有據(jù)。

（三）堅(jiān)持重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。親自推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制（“行刑銜接”）的落地，加強(qiáng)與區(qū)法院、檢察院、司法局的常態(tài)化溝通。針對重大歷史遺留問題化解、重點(diǎn)信訪案件處理，牽頭成立工作專班，協(xié)調(diào)各方資源，依法推動問題解決。

（四）堅(jiān)持重要任務(wù)親自督辦。將法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)納入黨委、政府督查范圍，每季度開展專項(xiàng)督查。對法治督察反饋問題、行政復(fù)議糾錯案件、行政訴訟敗訴案件，親自聽取整改匯報，督促責(zé)任單位深刻剖析、限期整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行年終述法制度，帶頭在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上報告履行法治建設(shè)職責(zé)情況。

四、****年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工作安排

****年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開局之年，我鎮(zhèn)將緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動法治政府建設(shè)再上新臺階。

（一）總體思路。以習(xí)近平法治思想為根本遵循，堅(jiān)持“政治建設(shè)引領(lǐng)、依法履職為本、數(shù)智改革賦能、人才隊(duì)伍筑基”的總體思路，以解決突出問題為導(dǎo)向，以提升人民群眾法治獲得感為目標(biāo)，努力建設(shè)更高水平的法治到保。

（二）重點(diǎn)工作安排。探索建立營商環(huán)境觀察員制度，打通政策落地的“最后一公里”。在規(guī)范行政執(zhí)法上展現(xiàn)新作為。開展“行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提升年”活動。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，建立典型案例定期發(fā)布和負(fù)面案例警示通報制度。在化解矛盾糾紛上構(gòu)建新格局。推動鎮(zhèn)矛調(diào)中心與信訪接待、公共法律服務(wù)、訴訟服務(wù)等平臺深度整合。全年矛盾糾紛調(diào)解成功率力爭穩(wěn)定在****%以上。在優(yōu)化營商環(huán)境上推出新舉措。不折不扣貫徹實(shí)施《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，開展新一輪涉企優(yōu)惠政策梳理和兌現(xiàn)。在提升法治能力上取得新成效。將法治素養(yǎng)作為干部選拔任用的重要參考。實(shí)施“法治骨干培養(yǎng)計(jì)劃”，鼓勵在職干部參加法律職業(yè)資格考試。創(chuàng)新普法形式，打造1—2個具有本地特色的普法品牌項(xiàng)目。

五、 其他需要報告的情況

本年度，我鎮(zhèn)高度重視并積極配合上級開展的各類法治督察、調(diào)研和示范創(chuàng)建活動。我們深知，對標(biāo)全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)在工作的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和品牌影響力上仍有不小差距。下一步，我們將以示范創(chuàng)建為“加油站”和“風(fēng)向標(biāo)”，虛心學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)在備案審查、數(shù)字法治、包容審慎監(jiān)管等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，努力培育具有到保特色的法治建設(shè)亮點(diǎn)，以更高水平的法治護(hù)航鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

洮北區(qū)到保鎮(zhèn)人民政府

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