一、項(xiàng)目概況(介紹項(xiàng)目的背景及項(xiàng)目整體情況、項(xiàng)目目的及建設(shè)目標(biāo)) 本項(xiàng)目是落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)要求的具體舉措?!吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》提出逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批、實(shí)施監(jiān)督、法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)四大體系,廣東省相關(guān)文件要求完善配套政策以保障規(guī)劃有效實(shí)施,《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃(****-****年)》則明確要重構(gòu)法規(guī)體系、構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,本項(xiàng)目正是適應(yīng)上述要求、完善我市規(guī)劃實(shí)施管理的重要組成。本輪總規(guī)是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)****年來(lái)第四版法定總體規(guī)劃,也是首部覆蓋陸海全域、實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”的綱領(lǐng)性文件,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,如何規(guī)范實(shí)施管理、保障城市發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)成為重大命題,因此開展本項(xiàng)目十分必要。同時(shí),本輪總規(guī)圍繞市—區(qū)兩級(jí)進(jìn)行了系統(tǒng)重構(gòu),劃定了永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,并確定了分解指標(biāo)與詳細(xì)規(guī)劃單元等傳導(dǎo)載體,這些重點(diǎn)內(nèi)容在國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定下如何落地與調(diào)整,亟需相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)理予以明確,本項(xiàng)目正是適應(yīng)總體規(guī)劃特點(diǎn)、保障重要內(nèi)容順利實(shí)施的基本支撐。 本項(xiàng)目屬于市級(jí)總體規(guī)劃年度實(shí)施技術(shù)服務(wù)類常規(guī)工作,合同簽訂后進(jìn)入為期****個(gè)月的項(xiàng)目審查研究及成果編制階段,項(xiàng)目主要工作內(nèi)容包括六個(gè)方面:一是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部?jī)?yōu)化方案監(jiān)理及技術(shù)審核、二是城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)方案監(jiān)理及成果技術(shù)審核、三是建設(shè)項(xiàng)目用地總體規(guī)劃符合性技術(shù)審核、四是總體規(guī)劃核心成果數(shù)據(jù)更新技術(shù)審核、五是各類專項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃與總體規(guī)劃的符合性技術(shù)審核,六是其他有利于總體規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)監(jiān)理工作。 本項(xiàng)目的主要目的在于通過(guò)建立規(guī)范化的技術(shù)監(jiān)理機(jī)制,保障深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃在市區(qū)兩級(jí)得到有序?qū)嵤_保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)和管控要求在具體建設(shè)活動(dòng)中不偏離、不落空。具體建設(shè)目標(biāo)包括:一是完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部?jī)?yōu)化與建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)審核;二是完成對(duì)更新后的總體規(guī)劃核心成果數(shù)據(jù)技術(shù)審核,確保市、省、國(guó)家層面“一張圖”系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致,為規(guī)劃核查提供最新依據(jù);三是實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地及各類下位規(guī)劃與總體規(guī)劃符合性的系統(tǒng)性技術(shù)審核,保障規(guī)劃體系的整體協(xié)調(diào)與有效傳導(dǎo);四是全面提升深圳市國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理的效率與水平,為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的空間治理技術(shù)支撐。 二、項(xiàng)目所依據(jù)及參考的標(biāo)準(zhǔn) 1、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔****〕****號(hào)); 2、《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(自然資辦發(fā)〔****〕****號(hào)); 3、《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海用島國(guó)土空間規(guī)劃符合性審查的通知》(自然資辦發(fā)〔****〕****號(hào)); 4、中共廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干措施》; 5、《廣東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》(粵自然資發(fā)〔****〕2號(hào)); 6、《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃(****-****年)》。 三、項(xiàng)目采購(gòu)范圍(包括服務(wù)名稱、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求等) 1.項(xiàng)目名稱:****年深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃實(shí)施技術(shù)服務(wù) 2.服務(wù)地點(diǎn):深圳市 3.服務(wù)內(nèi)容:包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部?jī)?yōu)化方案監(jiān)理及技術(shù)審核、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)方案監(jiān)理及成果技術(shù)審核、建設(shè)項(xiàng)目用地總體規(guī)劃符合性技術(shù)審核、總體規(guī)劃核心成果數(shù)據(jù)的更新維護(hù)、各類專項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃與總體規(guī)劃的符合性技術(shù)審核,其他有利于總體規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)監(jiān)理工作共六部分。 四、項(xiàng)目服務(wù)期限 本項(xiàng)目履行期限為自合同簽訂后****個(gè)月內(nèi)完成,遇有特殊情況,經(jīng)雙方協(xié)商后服務(wù)期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。 五、組織實(shí)施要求 為確保本項(xiàng)目工作開展管理規(guī)范、實(shí)施有力,中標(biāo)人應(yīng)成立項(xiàng)目組,對(duì)項(xiàng)目組各成員開展專業(yè)學(xué)習(xí)交流,并配合采購(gòu)人組織、舉辦本項(xiàng)目各工作階段的匯報(bào)、審查等工作,并負(fù)責(zé)解答相關(guān)的問(wèn)題。 六、成果要求、維護(hù)要求 (一)預(yù)期成果: (1)****年深圳市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部?jī)?yōu)化方案監(jiān)理報(bào)告(word/pdf格式); (2)****年深圳市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)方案監(jiān)理報(bào)告(word/pdf格式); (3)****年建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)符合性監(jiān)理報(bào)告(word/pdf格式); (4)****年總體規(guī)劃核心成果數(shù)據(jù)更新技術(shù)監(jiān)理報(bào)告(word/pdf格式); (5)****年深圳市各類規(guī)劃與總規(guī)符合性監(jiān)理報(bào)告(word/pdf格式)。 涉及數(shù)字化交付情形的,應(yīng)按照《關(guān)于開展項(xiàng)目數(shù)字化交付工作的通知(試行)》落實(shí)。 (二)驗(yàn)收要求 項(xiàng)目初步成果驗(yàn)收要求為采購(gòu)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,最終成果驗(yàn)收要求為采購(gòu)方專題會(huì)議審議通過(guò)。 七、技術(shù)培訓(xùn)要求、項(xiàng)目人員安排要求 1.獨(dú)立設(shè)置項(xiàng)目組,有固定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(僅限一人)和聯(lián)系人。項(xiàng)目組專業(yè)技術(shù)人員不少于3人(不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)。 2.項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人具備規(guī)劃和國(guó)土行業(yè)5年以上工作經(jīng)驗(yàn),了解和熟悉國(guó)家、廣東省、深圳市相關(guān)政策要求。 3、主要成員應(yīng)當(dāng)不少于3人,熟悉深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理,對(duì)深圳市現(xiàn)狀、規(guī)劃等各類空間數(shù)據(jù)較為熟悉,且具備城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地資源管理或地理信息等專業(yè)背景。 八、售后服務(wù)內(nèi)容、要求和期限 自項(xiàng)目服務(wù)期限截止之日起1年內(nèi),中標(biāo)方須與采購(gòu)方保持全面溝通,隨時(shí)跟進(jìn)與項(xiàng)目相關(guān)的工作,并就項(xiàng)目成果實(shí)際使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提供咨詢、分析和解決建議擬定。 |