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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)直有關(guān)部門：

9月9日，省委書記樓陽生同志在《省委總值班室快報(bào)》(****期)上就“沁縣新店鎮(zhèn)民房倒塌致2人死亡1人受傷”作出批示“各市縣鄉(xiāng)村要加大建筑安全隱患排查整治力度!”省委常委、市委書記張吉福同志批示“認(rèn)真落實(shí)樓書記批示精神，全力排查，堅(jiān)決整治，全城覆蓋，不留死角?！睘樨瀼厥∥瘯洏顷柹竞褪∥Ｎ?、市委書記張吉福同志的重要批示精神，進(jìn)一步加大全區(qū)城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治工作力度，依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于立即開展全省城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的通知》(晉政辦發(fā)電〔****〕****號(hào))精神,結(jié)合落實(shí)大同市安委會(huì)《大同市建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案》(同安發(fā)〔****〕****號(hào))精神,及大同市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治工作力度的通知》（同政辦發(fā)電〔****〕5號(hào)）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下:

一、時(shí)間安排和階段劃分

按照省政府《通知》要求，將市安委會(huì)《大同市建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案》(同安發(fā)〔****〕****號(hào))、區(qū)安委會(huì)《大同市云州區(qū)建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案》（云州安發(fā)〔****〕7號(hào)）明確的排查整治時(shí)間從8月****日至9月****日調(diào)整為從8月****日至****月****日。此次專項(xiàng)排查整治，分自查自糾、掌握底數(shù)，邊查邊改、消除隱患,壓實(shí)責(zé)任、建立長效機(jī)制等三個(gè)步驟，三個(gè)步驟同步實(shí)施。

（一）自查自糾、掌握底數(shù)階段。業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位是建筑領(lǐng)域安全的第一責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企事業(yè)單位要組織業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)照排查內(nèi)容進(jìn)行拉網(wǎng)式自查自糾，做到個(gè)村一個(gè)村地過、一間房一間房地過，嚴(yán)防出現(xiàn)“燈下黑”。要建立建筑物摸排底數(shù)臺(tái)賬，特別是對(duì)不能解決的重大安全問題要逐級(jí)上報(bào)。

（二）邊查邊改、消除隱患階段。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、區(qū)直相關(guān)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行全面排查，堅(jiān)持邊查邊改，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，要建立違章建筑、危房排查臺(tái)賬和重大安全問題整治臺(tái)賬。

(三)壓實(shí)責(zé)任、建立長效機(jī)制階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，在組織對(duì)本級(jí)及其直屬單位辦公場所排查整治的同時(shí)，要對(duì)本級(jí)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的廠房、辦公樓、宿舍、食堂等建筑物的摸底排查，并建立建筑物摸排底數(shù)臺(tái)賬和違章建筑、危房排查臺(tái)賬以及重大安全問題整治臺(tái)賬。要緊密結(jié)合此次排查整治，研究建立建筑物安全隱患排查整治長效機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保排查整治取得實(shí)效、取得長效。

區(qū)安委會(huì)成立的7個(gè)督查組要組織2輪督導(dǎo)檢查，第一輪督查原則上從9月****日開始至9月****日，重點(diǎn)是查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)是否組織開展專項(xiàng)排查整治工作,實(shí)地走訪不少于3個(gè)村、3個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的餐飲場所、1個(gè)集貿(mào)市場。第二輪督查原則上從****月****日開始至****月****日，重點(diǎn)是查閱鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建筑物摸排底數(shù)臺(tái)賬、違章建筑、危房排查臺(tái)賬和重大安全問題整治臺(tái)賬，以及籌劃或建立的建筑物安全監(jiān)管長效機(jī)制情況。并抽查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)址及社區(qū)賓館、酒店、商業(yè)綜合體，特別是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的餐飲、集貿(mào)市場等人員密集場所的建筑物(構(gòu)筑物)不少于****處。

7個(gè)督查組每輪督查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)安委辦提交書面督查工作情況,主要包括專項(xiàng)排查整治安排部署情況、組織實(shí)施情況、存在的問題及下一步工作建議等。

二、排查整治內(nèi)容

在做好區(qū)安委會(huì)《大同市云州區(qū)建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案》(云州安發(fā)〔****〕7號(hào))明確排查整治內(nèi)容的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充以下內(nèi)容:違法占地、違法建設(shè)、違規(guī)改造和裝修、擅自改變房屋用途、存在重大安全隱患的建筑，違法違規(guī)審批經(jīng)營活動(dòng)等。

三、有關(guān)要求

（一）切實(shí)提髙政治站位。開展城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治是落實(shí)習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神和李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示的具體舉措，是省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府作出的重要決策，對(duì)于確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，立即行動(dòng)起來，確保專項(xiàng)排查全面鋪開、有序推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（二）加大排查整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要切實(shí)汲取“8·****”臨汾市襄汾縣重大坍塌事故和“9.9”沁縣新店鎮(zhèn)民房倒塌事故教訓(xùn)，在專項(xiàng)排查整治中，按照省政府的“五個(gè)一律”要求，加大排查整治和行政執(zhí)法力度，將執(zhí)法查處、督促查辦和打擊各類違法行為貫穿專項(xiàng)排查整治全過程，確保采取“硬”措施取得“硬”實(shí)效。

(三)建立健全長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，深化專項(xiàng)排查，特別是要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改邊改邊總結(jié)的原則，健全完善建筑物安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

大同市云州區(qū)人民政府辦公室

****年9月****日

【政策解讀】關(guān)于進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治工作力度政策解讀