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□新疆社會科學(xué)院黨委書記、院長、教授 丁守慶

■習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上著重強調(diào)牢牢扭住新疆工作總目標，旨在聚焦長治久安深層次問題持續(xù)發(fā)力，推進新疆工作奮進新時代、再上新臺階。將黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆的堅定作為，需要深刻把握新時代新疆工作總目標的意蘊和使命。

第三次中央新疆工作座談會的召開，是全黨全國的大事，標志著新疆工作站在了新的歷史起點。習(xí)近平總書記指出，當前和今后一個時期，做好新疆工作，要完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，多謀長遠之策，多行固本之舉，努力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆。著重強調(diào)牢牢扭住新疆工作總目標，旨在聚焦長治久安深層次問題持續(xù)發(fā)力，推進新疆工作奮進新時代、再上新臺階。將黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆的堅定作為，需要深刻把握新時代新疆工作總目標的意蘊和使命。

新疆工作總目標承載新時代黨的治疆方略的理論自信

新疆工作完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，就是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。基于第二次中央新疆工作座談會以來的成功實踐，第三次中央新疆工作座談會明確將新時代黨的治疆方略概括為“八個堅持”：堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，堅持把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作總目標，堅持以凝聚人心為根本，堅持鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持加強黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)。將理論自信轉(zhuǎn)化為實踐自覺，必須明確新疆工作總目標是完整準確貫徹新時代黨的治疆方略的工作統(tǒng)領(lǐng)，必須牢牢扭住總目標、始終聚焦總目標、不折不扣落實總目標。通過圍繞總目標謀劃長遠和出臺舉措，將依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆落到實處。新疆工作總目標及其部署實施，絕不是限于新疆區(qū)域的地方工作，絕不是應(yīng)對問題的權(quán)宜之策，其歷史負載和戰(zhàn)略成效，必然與新時代的目標設(shè)計和使命任務(wù)緊密聯(lián)系，與全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局休戚相關(guān)。牢牢扭住新疆工作總目標，就是要求新疆實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安，新疆工作必須擔當奮進新時代的政治責任。

新疆工作總目標引領(lǐng)譜寫中國夢新疆篇章的前進方向

國家富強、民族復(fù)興、人民幸福的中國夢，承載著黨的初心使命和莊嚴承諾，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的共同理想和奮斗目標。自治區(qū)成立六十周年時，習(xí)近平總書記專門題寫“建設(shè)美麗新疆共圓祖國夢想”賀匾，寄托著黨中央對新疆各族人民的誠摯祝福和殷切關(guān)懷，闡發(fā)著貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是新疆工作總目標的施政前景。

我國近代以來的歷史證明，中國共產(chǎn)黨的初心使命及其時代先進性，始終與整個國家的前途、中華民族的命運緊密相連，始終與“救亡圖存”和“奮發(fā)圖強”的奮進創(chuàng)造貫通一體，始終靠為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興而贏得歷史選擇和人民信賴。沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有新疆的和平解放和發(fā)展進步；沒有我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放的偉大覺醒和偉大創(chuàng)造，就沒有驚天動地的中國持續(xù)發(fā)展奇跡、舉世矚目的中國長期穩(wěn)定奇跡，就不可能有組織動員舉國體制支持幫助新疆實現(xiàn)長治久安和繁榮富裕的強大國力支撐。

實現(xiàn)中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，而譜寫中國夢的新疆篇章，就必須使各族干部群眾切實樹立正確國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，切實鑄牢中華民族共同體意識，切實弘揚和培育社會主義核心價值觀，切實構(gòu)筑新疆社會穩(wěn)定和長治久安的精神長城，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。這“五個切實”是建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢想的必要條件，屬于需要持續(xù)強化、滋潤深化、心靈內(nèi)化的基礎(chǔ)工程和人心工程。完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，既要鞏固反恐維穩(wěn)成果，更要描繪長治久安畫卷，正確處理治標與治本、眼前和長遠、國內(nèi)和國外、原則與策略等重大關(guān)系極端重要，不斷涵養(yǎng)和煥發(fā)譜寫中國夢新疆篇章的磅礴力量極端重要。新疆工作總目標作為新時代黨的治疆方略的施政統(tǒng)領(lǐng)，既指方向又教方法，既管當前又利長遠。牢牢扭住新疆工作總目標，就是要以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，統(tǒng)籌系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，確保新疆持續(xù)穩(wěn)定和長期穩(wěn)定，在長治久安境界下全面激活高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃?，圓滿完成譜寫中國夢新疆篇章的歷史任務(wù)。

新疆工作總目標推動中華民族共同體意識落地生根

中國特色解決民族問題的正確道路，是立足我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，推進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的必由之路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持將馬克思主義民族理論與中國民族問題具體實際相結(jié)合，走出一條中國特色解決民族問題的正確道路。歷史和實踐已經(jīng)證明，中國特色解決民族問題的正確道路尊重歷史、合乎國情、深得民心，我們要堅定不移地沿著這條道路走下去。

習(xí)近平總書記指出：“中國特色解決民族問題的正確道路，就是堅持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國。”中國特色解決民族問題的正確道路與新時代黨的治疆方略高度統(tǒng)一。牢牢扭住新疆工作總目標，目的在于使新疆穩(wěn)健走好中國特色解決民族問題正確道路，正確認識和處理共同性和差異性、多元和一體的關(guān)系，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，為豐富和發(fā)展中國道路貢獻智慧和力量。

堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團結(jié)。牢牢扭住新疆工作總目標的一項重點任務(wù)，就是通過持之以恒開展黨的民族理論政策宣傳教育與“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動等實踐緊密結(jié)合，促使中華民族政治共同體、利益共同體、文化共同體、命運共同體意識情理交融、見物見人、形成機制、化風成俗，協(xié)調(diào)推進團結(jié)穩(wěn)疆各項工作和文化潤疆工程項目全面深度融合并深化“五個認同”，支撐各民族共筑中國夢。各族干部群眾牢固樹立中華民族共同體意識，中國特色解決民族問題的正確道路就會愈發(fā)寬闊平坦，促進各民族大團結(jié)就會獲得基礎(chǔ)性持久性根本性的各族群眾主人翁式的參與和支持。鑄牢中華民族共同體意識，是有的放矢創(chuàng)新民族工作之舉，是緊緊依靠群眾治理民族問題之本。

新疆工作總目標促進反恐維穩(wěn)提升法治化常態(tài)化水平

進入新時代，我國面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險因素明顯增多，各方面風險可能不斷積累甚至集中顯露。國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，維護國家安全的任務(wù)更加繁重艱巨。

新疆的反分裂、反滲透、反顛覆斗爭具有長期性、復(fù)雜性和尖銳性，覆蓋了國家外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、我國自身安全和周邊國家共同安全等各領(lǐng)域各方面，事關(guān)我國安全核心利益和各族人民根本利益。第二次中央新疆工作座談會以來，在新疆工作總目標引領(lǐng)下，我區(qū)依法打擊暴恐犯罪、深入推進去極端化，最大限度孤立打擊敵人，最大限度團結(jié)教育群眾，推動新疆局勢實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。堅持依法打擊恐怖主義與保障人權(quán)相結(jié)合，堅持反恐不與特定地域、民族、宗教掛鉤，堅持寬嚴相濟與預(yù)防教育挽救相結(jié)合，堅持維護穩(wěn)定與改善民生相結(jié)合，這些經(jīng)驗彌足珍貴。實踐證明，始終高舉社會主義法治旗幟，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，始終維護和保障人權(quán)，堅決落實新疆工作總目標不動搖，就能走出一條有效破解反恐、去極端化世界難題的新路子。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨，在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去，這是全黨全國奮進新時代的安全底線，也是牢牢扭住新疆工作總目標，筑牢新疆長治久安百年基業(yè)的最基本最重要的基礎(chǔ)工作。牢牢扭住新疆工作總目標，就是要深入貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定局面，為實現(xiàn)新疆長治久安，全面提升反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化水平，確保各族群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。